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2.完整新聞標題:
「台積電VOC排放量是六輕2倍」 環團批高屏空污「愈減愈肥」
3.完整新聞內文:
「高屏地區空氣污染物總量管制計畫」
，從2015年6月30日公告實施迄今，環團與
環保署之間，存在很大的認知落差，即便綠
營上台後，環保署副主長由環保運動出身的
詹順貴出任，仍然難以弭平認知落差，台灣
環境保護聯盟台南分會會長陳椒華，去年指
控空污總量管制計畫的「認可量」訂定，導
致高屏空污減量愈減愈肥，詹順貴甚至為此
與環團互槓，陳椒華表示，環保署從頭到尾
，根本就是拿「認可量」騙人，現在又準備
拿台積電當藉口，希望增加排放量。
高屏空汙總量管制計畫，明年6月底將
進入第二期程，但進入第二期程後重要的減
量基準「空污排放認可量」，環保署與部分
環團，過去2年卻一直談不攏，由於石化、
鋼鐵業者污染排放，會隨著全球產業景氣循
環波動，如果將認可量訂在過去幾年申報量
的平均值，廠商很可能會因出貨旺季污染超
標，因此環保署一度以「過去7年最大申報
量」為基準，以塑化業為例，認可量計算基
準大約取在金融海嘯後2年的景氣高峰。
「晶圓廠VOC量相當於2個六輕，高雄空污又比台中多2倍」
陳椒華表示，環保署第一期程所訂定的
認可量，大約是業者當初設廠時，申請固定
污染源執照的排放許可量的7成，但隨著污
染防治設備的改善，廠商過去幾年的申報量
，比環保署核定的認可量要低很多，現在的
申報量是100，環保署核定的認可量是180，
以後就算進入第二期程，空汙總量管制委員
會通過必須減量20%，減量後的認可量也是
144。
陳椒華認為，認可量的訂定，和實際申
報量之間仍有很大的操作空間，等於允許廠
商將減排額度，透過抵換方式讓更多新進業
者進來。
陳椒華表示，高屏空汙總量管制，目前
所訂定的空污排放抵換作業辦法並不合理，
基本上，它只是環保署的行政作業指引，根
本不算法規，如果有企業在高屏地區關廠，
就可以自動拿到空污排放的抵換權，這和廠
商透過污染防治設備的投資，所達成的污染
減量根本不該被相提並論。
「《空污排放抵換作業辦法》，遊戲規
則訂得很有問題，政府現在就是用台積電當
推手，以台積電移入總量管制區，必須取得
空污排放抵換權，加速推動台積電環評」，
陳椒華說，台積電晶圓廠的VOC排放量，相當
於2個台塑六輕的量，高屏地區VOC的總排放
量達1萬噸，已經比中部的5000噸還要多，竟
然還傻傻地讓環保署訂這麼高的VOC認可量，
「污染這麼嚴重的地方，竟然還可以再增量」
。
企業隨接單調整產線 王敏玲：造成空污認可量「越減越肥」
地球公民基金會副執行長王敏玲表示，環
保署在第一期程結束前，所核定的認可量，環
團方面認為是愈減愈肥，「之所以會有愈減愈
肥的印象，主要是肇因於產能差異，因為企業
會隨接單狀況，決定開出幾條生產線」。
王敏玲強調，高屏空污總量管制，明年6
月底進入第二期程，環保署核定的認可量，就
會對廠商達成約束效果，屆時廠商不能再以產
能增加，作為提高空污排放量的藉口。在空污
排放的抵換權方面，也訂定了1：1.2的抵換比
率，新進業者所需要的100噸排放量，必須要
用既有業者120噸的減量才能抵換，雖然地球
公民基金會，對於這樣的抵換率並不滿意。
「關廠是中油對後勁居民的承諾」 環團反對釋出抵換權
不過，對於中油在高雄煉油總廠關廠後，
是否可以取得該廠減排的抵換權，環團的態度
頗為一致，王敏玲強調，高雄煉油總廠的關廠
，是中油早在25年前對後勁居民的承諾，和一
般企業依據景氣循環決定要不要投資，情況是
不一樣的，地球公民協會強烈反對高雄市政府
，將高雄煉油總廠的抵換權釋出。
王敏玲強調，台積電污染屬性比較特別，
除了「量」還要考慮，「質」的問題也要考慮
，環評需要考量的空、水、廢、毒，空汙的量
只是環評的項目之一，等到台積電召開二階範
疇界定會議，屆時可能有十幾個爭點浮現，對
於台積電前來高雄投資，地球公民協會也在檢
視其環境影響，近期開會討論後會有正式對外
回應。
林上祚 2017年04月05日 08:30 風傳媒
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http://www.storm.mg/article/243063