【川習會】北韓、薩德、禁韓令... 中美韓朝錯綜複雜的政治糾葛
https://www.mirrormedia.mg/story/20170405int-trump-xi-korea/
專家：除了川習握手 其他具體成果恐怕付之闕如
即將登場的川習會一大議程焦點，便是北韓，但美國和中國對於如何處理平壤問題，
立場有著重大分歧。
北韓毫不掩飾自己的核武野心，持續擴張軍備，華府已耐心盡失，
一再呼籲北京收斂這個不受控的小老弟。但為了協助日本和南韓圍堵北韓，
美國一個主要對策──在南韓部署薩德飛彈防禦系統，又惹得中國老大不高興，
連帶地，更使中國和南韓關係劍拔弩張。
一個金正恩，牽扯出中、美、日和南韓錯綜複雜的國際局勢，
這結，恐怕不是一場元首峰會就能解得開的。
川習會前的挑釁
4月5日，北韓再度朝著日本海試射了一枚中程彈道飛彈。
近幾個月來，北韓試射飛彈的頻率越來越高，但這回，
時機選在川普和習近平的首次峰會前夕，挑釁的意味簡直是濃到最高點。
北京方面尚未做出回應，但平壤此舉對於中國國家主席習近平來說，無疑是糗上加糗。
幾十年來，中國一直是北韓最親密的夥伴，估計北韓有九成的貿易必須仰賴中國，
中國也是北韓主要能源供應者。
隨著北韓的核武和飛彈威脅日益升高，華府認為，中國大可運用自己的經濟影響力，
逼北韓收斂一點，中國卻遲遲不肯使出殺手鐧，以控制這個變本加厲的小老弟。
川普3月中在推特上發文說，「北韓表現很頑劣，幾年來他們一直『耍弄』美國，
中國幾乎沒幫什麼忙！」
事實上，北韓在2016年1月第四度進行核試爆，加上之後一連串的飛彈試射，
同樣惹毛了中國，北京方面已升高了對平壤的經濟壓力，但避免全面封鎖北韓經濟，
因為萬一平壤政權不穩，甚至崩潰，結果恐怕會比什麼也不做來得更糟。
美方顯然已失去耐性，《金融時報》週日(2日)刊出一篇川普專訪，他語出驚人地說，
若中國無法改變現況，抑制北韓的核武計畫，「我們會自己來。」
這並非川普第一次公開對中國施壓。
儘管中國2月宣布依據聯合國制裁案，停止自北韓進口煤礦，但南韓媒體報導，
北韓的煤礦持續在中國港口卸貨。圖為中國貨車駛入北韓。（東方IC）
儘管中國2月宣布依據聯合國制裁案，停止自北韓進口煤礦，但南韓媒體報導，
北韓的煤礦持續在中國港口卸貨。圖為中國貨車駛入北韓。（東方IC）
川普強調，非常希望中國能從中協助，畢竟無論就政治或經濟面，
中國都是世界上對北韓擁有最大影響力的國家，但倘若中國不幫忙，
華府可以「百分之百」單獨處理北韓問題，「我不用再多說什麼，完全沒問題。」
但深究川普這番話，不禁讓人懷疑究竟有多少可信度。
美聯社分析，美國不少人相信，對北韓施加適當的壓力，可以逼迫平壤政權放棄核武，
然而這完全說不準，而且，萬一壓力過大，恐怕會導致死傷慘重的衝突，
無論對中國、南韓和日本，以及美國，都將是場大災難。
一旦北韓內爆，一波波難民潮跨越邊境，湧入中國東北，對中國更會造成巨大的衝擊。
另一種可能性是南北韓因而成功統一，最後演變成一個新的經濟強權，
也是美國盟友，境內有多個美軍基地，就座落在中國的邊界上。
北京不願切斷北韓經濟命脈
這兩種後果，中國都不樂見，自然不願用極端手段，勒緊平壤的咽喉。
中國堅持，美國應透過對話找出和解的方法，但美方認為，中國應該做更多，
這是中美在面對北韓問題上的一大歧見。
川普政府屢屢對北韓的核武威脅表示關切，3月間國務卿提勒森訪問中國時，
曾對北韓發出迄今最直白的警告，表示北韓引發的緊張局勢已到了「危險程度」，
川普當局不排除任何選項──包括動武在內。
早在1994年，當時的柯林頓總統也曾考慮對北韓採取先發制人的攻擊，
以摧毀北韓的核武能力，最後因風險過高，打消了此一念頭。
柯林頓選擇協商一途，但終告失敗。
2月12日，北韓試射舞水端中程彈道飛彈。（東方IC）
在北韓4月5日試射飛彈後，提勒森發表聲明說，「關於北韓，美國已經說得夠多了，我們
沒有進一步評論，」語氣中盡是不耐。
對川普而言，最新的試射無疑再次警醒了世人，
北韓領導人金正恩決心製造出長程洲際彈道飛彈，終有一天，
將能攜帶核彈頭穿越太平洋，直達彼岸的美國。3月6日，北韓一口氣試射四枚飛彈，
炫耀有能力對日本的美軍基地，以及在朝鮮半島附近巡航的美國航空母艦同時發動攻擊，
大大驚動了美國與日本和南韓兩盟友。
便是在這樣的背景下，南韓同意美國在其境內部署薩德飛彈防禦系統
(終端高空導彈防衛系統，THAAD)，
然而中國對這個全球最先進的飛彈防禦系統充滿了猜忌與不安，為了逼迫韓國改弦易轍，
祭出的報復性措施，範圍越來越大，力道越來越強，成了牽動局勢緊張另一個變數。
韓國女星李英愛睽違多年的韓劇作品《師任堂》也受到中國禁韓令的影響。（翻攝網路）
北京當局不但拒發簽證給韓流歌手或明星、減少赴韓旅遊的人數，
更限制包括化妝品、免治馬桶等運送至中國的韓國貨物，
樂天集團更因為出讓土地給首爾政府部署薩德飛彈，成為中國首要洩憤對象，
目前已有多個在中國的營運據點被勒令暫停。
北京以往也常以經濟實力為武器，來達到外交政策的目的，
但動用如此廣泛的報復性措施，實屬少見。究竟為何薩德引發北京這麼大的火氣，
不惜冒著中韓關係破裂的風險，也要全力阻擋？
分析家說，關鍵在於薩德強大的雷達。
全球最先進的飛彈防禦體系－－薩德射程範圍與雷達偵測網。（翻攝IISS）
路透分析，雖然表面上，部署薩德的目的是為了攔截北韓發射的飛彈，
但從未在戰場上測試過的薩德，實際能耐仍是一個大謎團。
中國口頭上說，薩德將引發軍備競賽，並顛覆區域穩定局勢，但沒有說出的擔憂是，
怕薩德能追蹤並對抗北京自己的核武計畫。
中國核武專家，香港嶺南大學教授張泊匯說，
「顯然中國沒有人確切知道薩德的技術性能，這正是問題所在…中國的策略專家
也只能假設最壞的情況。」
據了解，薩德的X波段雷達偵測範圍可達2000公里，可深入中國大陸地區，
中國的專家也擔心，薩德雷達的精密程度，
不但足以讓美方偵測到解放軍在與外界隔絕的東北地區測試現代長程軍火的地點，
就連某些飛彈的特徵，恐怕也能一併參透。
擔心核武恫嚇能力受損
儘管中國矢言絕不會在衝突中首先動用核武，但也確保自己具有回擊的能力。
北京正在建構機動的洲際彈道飛彈，以及能夠發射這類武器的潛艇，
當然不希望自身的核武恫嚇能力曝光。
在對薩德的實際偵測範圍不了解的情況下，中國軍事專家討論應對之道，
有人強調，解放軍可以動用雷射武器來摧毀薩德的雷達、
用誘餌「欺瞞」薩德，或者利用電子干擾，使薩德無法正常發揮功能。
大陸的專家也相信，薩德可以和美國部署在其它鄰近盟國的早期預警雷達、
感應系統相連結，更有專家直截了當地說，薩德系統最終鎖定的目標，正是中國。
中國力反薩德的另一個原因，是藉由薩德，美國和南韓、日本的關係將益發緊密，
尤其北京近幾年來努力拉近與首爾的關係，如今殺出一個程咬金薩德，
心裡當然不是滋味。
一名美國軍官為南韓記者解釋薩德系統。（東方IC）
夾在兩大國之間，南韓左右為難。中國和美國，前者是它最大貿易夥伴，
後者是長期盟友，但中國禁韓令越來越兇狠，南韓也不願再乖乖挨打了，近來，
首爾方面已提高分貝，抗議中國以經濟手段施壓。
南韓駐中國大使上週寄了一封正式信函給中國的外交、商務與公安部門，
要求停止對樂天集團的報復性措施。南韓議員並通過了一項罕見的決議案，
譴責中國禁賣韓國觀光套裝行程，並杯葛韓國企業在大陸的業務，
表示這一切都違反了國際法規。
「為了政治和安全目的，(中國)試圖在東北亞把市場作為武器，」
韓國副外交部長安總基上週在首爾一項論壇上說，
「中國和薩德有關的報復性措施，極可能違反了世界貿易組織(WTO)的精神和規定。」
南韓不願再乖乖挨打
過去一個月內，南韓已兩度向世貿組織提出非正式申訴，但未揚言將正式申訴，
因為這麼做將意味著貿易戰全面開打。
不過，南韓財政部長柳一鎬上週曾說，目前尚無足夠的具體證據，
「一旦發現具體證據，我們會依法處理。」
另一方面，南韓也試圖另闢蹊徑，企圖開發印度或東南亞市場，來降低對中國的依賴。
北韓核武牽扯出薩德飛彈防禦系統，背後其實是更複雜的國際政治算計，
與瞬息萬變的政治局勢。
金正恩不可能放棄核武
分析家說，無論習近平和川普說什麼或做什麼，北韓領導人金正恩都不會放棄核武計畫，
因為這是他在國際舞台上擁有的唯一一張王牌，也是未來潛在的軍事攻擊中，
最終的一項自我保障。
而對中國來說，比起北韓乖張的核武野心，北京領導人對於美國在亞洲的戰略目的，
更深具戒心。
所以，川習會能達成什麼樣的共識？
前美國小布希總統顧問John Rutledge未抱太大期望，他說除了兩人友善地握手，
恐怕不會有太多其它成果了。
參考來源：路透、紐約時報、美聯社、南華早報、華爾街日報 、 CNN