追蘭嶼核廢真相 鎖定黨政軍共犯結構
新頭殼newtalk | 柯昱安 蘭嶼報導
http://newtalk.tw/news/view/2017-04-07/84152
為釐清當年政府將低放射性核廢料貯存場設置於蘭嶼的歷史真相，回應蔡英文總統對於蘭
嶼達悟（雅美）族人的承諾，行政院成立「蘭嶼核廢料貯存場設置真相調查小組」。不過
，面對擁核團體、原能會一再反駁當地居民稱政府用「罐頭工廠」的欺騙族人是謠言，蘭
恩文教基金會執行長希・瑪拉歐斯表示，在威權時代，國家鋪天蓋地的對蘭嶼人宣傳、施
壓，但從強徵民地、土地撥交，整套說法都是謊言，而「罐頭工廠」只是謊言中的其中一
環，他們會在調查報告中呈現黨政軍體系的整體共犯結構。
蔡英文道歉追真相 達悟族人無感
走進位在蘭嶼龍門的核廢料貯存場，映入眼簾的就是蘭嶼達悟（雅美）族人的意象壁畫，
以及隨處可見的圖騰，營造出台電與蘭嶼人共存共榮的和平意象。
但對蘭嶼居民而言，政府當年用「興建魚罐頭工廠」的謊言欺騙達悟（雅美）族人，早已
是根深蒂固的共同印象。
失信在先的政府，換來的是蘭嶼人對於藍綠兩黨執政的徹底失望，從早先陳水扁執政時推
行「遷場推動委員會」，馬英九執政時也曾說會推動「溝通平台」協調，但最後通通不了
了之，也讓蘭嶼人對於蔡英文要尋求真相無感，「如果沒有給我們一個搬走（核廢料）的
期限，就是在作秀」，一名蘭嶼人這麼說。
參與「真相調查小組」的蘭嶼部落文化基金會董事長胡龍雄就感嘆，即便政府今天要追查
真相，但還是有族人對於這個政府架構下的真調小組無法信任，這一個沒有實質調查權的
真調小組，能還給蘭嶼人多少公道，他們無法預期，「但我們很清楚一點，就是搬遷啦，
就是這麼簡單」。
不過，身為真調小組中的NGO代表，希・瑪拉歐斯則認為釐清真相有其必要性，除了透過真
相的呈現，讓下一步的補償與搬遷有所依據外，更重要的是透過真相報告結論，製作為教
材、紀錄片，告訴下一代政府過去所犯下的錯誤，成為環境與公民教育的重要指標。
罐頭工廠 只是黨政軍謊言其中一環
而外界最關注的「真相」其中一環，莫過於蘭嶼人流傳已久，稱政府當年以「魚罐頭工廠
」的謊言欺騙族人、逕行興建核廢料貯存場的說法。
只是，原能會與台電對於蘭嶼人的說法卻是不以為然，早在1995年就透過聲明，駁斥這項
說法是「少數人士不明究理以訛傳訛」，甚至公布一張施工現場的看板相片，說明工程名
稱明顯註明是「蘭嶼計畫碼頭與防波堤工程」，且主辦單位也註明是原能會，完全沒有提
及「罐頭工廠」4字。
「只放一個牌子的照片，就說自己沒說謊，這個就是國家的霸權」，胡龍雄說，即便政府
宣稱一切合法，但背後卻是許多不合理的過程所累積而成，「你放一個牌子代表國家合法
公告要興建貯存場，那在施工之前，我們（蘭嶼人）有被充分告知嗎？」
對於「罐頭工廠」的說法，希・瑪拉歐斯認為只是黨政軍鋪天蓋地宣傳的謊言其中一環，
包括當時的貯存場興建的主辦單位原能會、貯存場施工單位台電，以及撥交土地給原能會
的國防部，甚至是在當地權力最大、掌握部落最根本的國民黨民眾服務站，都是共犯結構
之一，整套過程，完全都是謊言所架構而成。
沒有資料佐證 口述歷史不可信？
希・瑪拉歐斯解釋，從國防部以作為退輔會農場為由，將這一大塊過去部落種植小米、地
瓜、果樹的傳統保留地無端徵收，到接下來撥交給原能會、台電，最後開始興建貯存場，
在威權時代，這一連串的過程，不僅沒有充分告知、長期說明，也沒有任何環評，這是非
常大的缺失，「現在政府要談轉型正義，這也是轉型正義的一環」。
不過，原能會主委謝曉星去年赴立法院備詢時，則指出有可能是當年施工時，工人解釋貯
存桶形狀時，讓當地耆老誤解所致，對於這樣的說法，希・瑪拉歐斯表示「很荒謬」，當
地長老、老一輩的民意代表、民眾、鄉長，通通都指證政府的說法就是要蓋罐頭工廠，雖
然因為年代久遠，缺乏實際文件佐證，但這已經是蘭嶼人千真萬確的共同史料，「回過頭
來依法論法，長老的口述歷史，在民法與刑法中是可信的，原能會不能輕易反駁」。
補償遷場立法保障 但遲遲未審
至於在真相釐清後，接下來的補償與遷場事宜，蘭嶼人也要求法制化，其中，每年每桶核
廢料6,000元的補償金若能順利在今年前入法，政府至少要付出超過210億元的補償金（不
計年息），且若貯存場遲遲未遷出，還可以持續求償。
而這部由民進黨立委吳玉琴、Kolas Yotaka，國民黨立委陳學聖等人共同提案的《蘭嶼核
廢料貯存場處理暨補償條例草案》，目前已經一讀付委，儘管族人不斷要求與真相調查報
告脫鉤，先行審查，但法案仍躺在立院，等待教育及文化委員會召委排案。
一名不具名蘭嶼在地代表表示，從行政院未將這部條例放入優先法案，以及民進黨立委們
在《電業法》修法時聯手封殺「2021年前將蘭嶼核廢料遷出」的條文，就看得出來民進黨
政府的消極心態。
「台電說遷場至少還要再等10年，換句話說，到了2027年，蘭嶼都還是核廢家園」，他說
，對比蔡英文「2025年非核家園」的競選口號，滿是諷刺。