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2.完整新聞標題:
司法官選任變革 李茂生：沒看過這麼沒人性的淘汰機制
3.完整新聞內文:
為減少外界批評的「娃娃法官」，司法改革國是分組會議昨天通過法官、檢察官選任制度
大變革，未來擔任法官、檢察官要先過5關。
對此，台大法律系教授李茂生在臉書表示，報載國是會議建議法官檢察官養成流程中的淘
汰機制。考上了以後，首先是1年的實務機關實習，然後經口試及格者才分發，分發後先
候補5年，其中2年國內外NGO實習、3年協助辦案，候補期結束後遴選部分人試署，最後才
是實任，沒晉升到試署階段的人，也就是被淘汰者可去當法官助理等。
換句話說，筆試錄取到口試的期間長達1年，而且這1年是到各實務機關實習。李茂生表示
，口試失敗的人，這1年的浪費算自己倒楣。「這真有替代役的fu，而且還可能拿不到等
同於替代役的薪水」。
其後是5年的候補，到這個階段應該已經是擁有公務員資格了。李茂生表示，姑不論當實
質（法官或檢察官）助理的3年應該只能拿助理薪水的問題，2年的NGO實習期間，如果仍
舊拿助理薪水，那麼就等於國家補助特定NGO了。
他查了一下台灣現有的NGO種類與內容，發覺還真的很複雜多元，不知道所屬機關要怎樣
選擇可去實習的對象，選太少會被批判不多元，選太多，仍會被批判浮濫。
他說，更困難的還有5年候補結束後的遴選機制，如果說遴選的標準是助理期間的績效，
加上NGO實習的成效，則實習者最好能夠在這5年期間，好好培養應對考核者的技巧（不然
就是花錢到國外實習，讓台灣的遴選者搞不清楚狀況，此際就要有富爸或媽了），不然遴
選失敗後，只能繼續當助理，當到辭職為止。這段期間必須忍受遴選合格者的異樣眼光。
也就是說，如果不辭職，或轉任其他公務機關，仍舊留在司法系統內的話，「每天只能戴
著魯蛇面具上班了」。
李茂生指出，更重要的是，採行此一制度的話，現在司法中人力不足的現象應該會更加嚴
重，因為人力補足的管道會愈來愈嚴苛。
「我真的沒有看過這麼沒有人性的淘汰機制的設計」。他說，不過，或許國是會議的委員
們已經盡力了，「爛竹很難生出好筍的」。
他說，他絕對不是在說只要全面改成學士後法學教育就能夠解決問題。日本與南韓的經驗
早就告訴我們，我們不是美國。有多元的學士教育單位，並不代表受教者就會多元，每個
人還是一元，加上學士後法學，也僅是讓受教者變成二元而已。很多二元的人，並不代表
每個司法人員就會變成多元。這應該是個很簡單的邏輯，不知道為何有些人就是看不清楚
。
李茂生說，一個人為何會成為多元的人，為何會擁有銳利的眼光觀察社會現象，這還是牽
涉到這個社會、國家如何看待（整體）教育一事吧！「你之所以會多元，或許在你小時候
就已經被確定了。終究，單元狹隘的司法人與單元狹隘的人民，都是同出於一源」。
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