環評制度疊床架屋、曠日廢時 蔡政府啟動檢討
2017-04-17 01:28聯合報 記者董俞佳、姜宜菁、林敬殷／連線報導
雲林縣臺塑六輕擴廠案，歷經六年被環評大會決議「重做環評」。蔡政府將針對曠日廢時
的環評制度進行改革。 本報資料照片
蔡政府全面檢討環評制度，預計執政周年前提出環評法修正草案，並配合修正相關法令。
改革重點包括加重目的事業主管機關權責、都市計畫區的高樓和都更等免環評，並加速審
查效率和政策環評等，將是環評法上路廿二年來最大改革。
現行環評挨批疊床架屋、曠日廢時、不確定性高，不僅企業不滿拖垮臺灣，環團也質疑審
查不實。除了臺積電三奈米五千億元投資計畫傳出走，臺塑六輕擴廠案歷經六年後，環評
大會上月又決議「重新環評」；六輕公用三廠有五張燃煤許可證昨到期，雲林縣環保局同
意今發出「有條件」展延公文，勢必再掀爭議。
行政院長林全一上任就點名環評制度要改革，他強調：「如果一個投資計畫的環評搞很久
，企業就不敢來，環評應『明確、有效率』」。 林全緊盯檢討進度，本周即將聽取環保
署所提的專案報告。
根據環保署規畫，除了環評法，將至少同步修正七項子法。環保署副署長詹順貴說，將盤
點已有相同審查功能的，將可不用再環評，像是都市計畫區內的高樓建築、都市更新、博
物館、展覽館等建設，透過都市計畫審查、申請使用執照審查通過即可。
另過去製作環境影響評估說明書，至少要一季以上的調查，如國光石化案，光是農地搶水
、濕地、白海豚爭議等專家會議就開超過十次，未來一階環說書將優先引用政府公開資訊
或者民間長期累積的資料，不足再依法調查即可；第一次專案小組召開前後，避免再提新
議題，將專案小組會議控制在不超過三次。
林全曾說，「企業不怕嚴，就怕不確定。」詹順貴說，未來確定對環境有影響的案件，應
在目的事業主管機關就能嚴審把關，將列為十年至十五年目標；另即使開發單位自願進入
二階環評，不該開發的，就要認定不應開發。
老案也將有退場機制。未來環評通過五年，若沒開發就要做環境差異分析，如果超過十年
沒開發，可能遭廢止環評許可或期限屆滿而自動失效。
環團肯定老舊環評將設退場機制，但對於環評制度要大修法，認為也不能給企業太多方便
。
環評制度8大改革內容 圖／聯合報提供
https://udn.com/news/story/11035/2407454