林內閣慢半拍 官股行庫董座展開保「位」戰
信傳媒 張瀞文 台北報導
9月2日，行政院「兆豐銀行遭美裁罰案督導小組」召開第二次會議，會後行政院專案小組
具體要求財政部由證券投資人及期貨交易人保護中心，向兆豐金董事會提告求償，另要求
財政部儘快更換兆豐金12席官股董事，同時追究因前董事會失職所造成的公司損失。
在兆豐金事件上，主管機關行政院、財政部、金管會現階段除了更換兆豐金官股董事代表
，追究責任，企圖用亡羊補牢的方法止血外，新政府上任至今，對於其他的公銀行庫連連
爆發弊端，難道就可以撒手不管？
「過去講說國民黨很怠惰，現在看起來民進黨更怠惰！」八月下旬兆豐金案爆發，在一場
私人聚會上，一位退休的金融界高層私下生氣的說。
公股行庫弊端連連，董座、董事都不動？
為何這位退休金融高層會這麼生氣？如果大家有留意金融訊息，應該記得除了最近爆發的
兆豐金疑似海外洗錢案，不久之前發生過一件驚動金融界的一銀ATM遭外籍人士盜領案，
甚至今年3月華南銀也爆發離譜的假房貸案，更不用說這次捲入洗錢疑雲的兆豐金先前還
爆發過假美鈔案。
不到一年的時間裡，公股行庫連連爆發弊案，這透露出什麼訊息？「你看看出事情的都是
同一個董事長待很久的公股行庫，太久沒有『動』了，現在公股行庫可說是螺絲掉滿地。
」一位金融界高層說。
在公股金融圈領域，有所謂的「財政幫」以及「央行幫」，比如前兆豐金董事長蔡友才、
現任土銀董事長吳當傑、第一金控董事長蔡慶年、輸出入銀行董事長凌忠嫄，由於都曾在
財政部擔任過官員，因此被歸類為熟悉金融相關法令的財政幫。
至於剛剛卸任台灣金控及台灣銀行常董的前央行副總裁徐義雄，央行前業務局長尤錦堂曾
出任合庫金總經理，前央行經研處長施燕擔任過輸銀理事主席，現任央行發行局局長施遵
驊擔任合庫董事，就屬於央行幫。
在國民黨時代，雖然副總吳敦義在公股行庫有一些影響力，但是公股行庫董事長人選基本
上都是行政院提出，然後送到總統府給總統馬英九核准才能過關的。目前雖然換黨執政，
但這樣的形式並沒有多大改變，金融人事同樣是行政院長林全提出後，最後名單還是要送
到總統府給小英過目，但在財經這一塊，小英算是相當尊重林全的。
「以時間換取空間」，幾位官派董座積極遊說「保位子」
不過從今年116選完至今，520正式上任到現在也已經超過100天，原本外界預期政黨輪替
之後，遭藍營盤據的八大行庫官派董座、董監事會進行大改革、大換血， 但林全內閣團
隊在官股銀行等金融機構的人事上動作慢半拍，導致兆豐金事件沒辦法第一時間掌握，最
後還要小英出面處理。
其實官股人事一再拖延，已經影響到多家行庫的運作，先前兆豐金董座懸缺四個多月（由
總經理代理董事長），就傳出許多大型的企業融資案，不僅董事會不敢過，代理董事長也
不敢批。
一位金融圈高層忍不住說：「沒想到民進黨執政比國民黨還怠惰！」也因為林全內閣不積
極作為，讓原本以為會被換掉的公股董事長，如今態度轉變，幾位官派董座採取「以時間
換取空間」的策略積極遊說，最近業界就傳出，有部分公股董事長動作頻頻，一場董座保
位大戰已經在檯面下運作了起來。
這當中被業界首先點名的就是動作最明顯的合庫董事長廖燦昌。據了解，一向被視為是吳
敦義人馬的廖燦昌，在藍營執政時代一路從台灣中小企銀副總經理，短短五年時間，就升
到合庫金控董事長，已經引起側目。被同業稱為金融公關高手的他，最近就頻頻對綠營示
好，傳言在北部、高部兩位地方諸侯的大力支持下，廖燦昌保住位子，將可望續任合庫董
事長。
不過翻開合庫的資料，赫然發現先前代表國民黨競選立委失利的彰化蕭景田以及雲林張榮
味都赫然在董事名單上，兩位是中華民國農會派駐在合庫的董事代表，有金融界就笑說，
合庫的董事名單，真的是「藍與黑」的組合。
除了合庫，今年爆發遭外籍人士盜領ATM的第一金，雖然蔡慶年持續整合策略讓業績翻倍
，但六年多的董事長做下來，也被外界質疑是董事長做太久，內控鬆懈欠缺警覺性，才讓
不肖份子有機可趁。
公股行庫董事充斥正藍旗及地方勢力
此外，第一金15席董事當中，官派12席也是「藍」得很純正，其中財政部派在第一金的董
事王怡心，王的先生就是國民黨立委費鴻泰，費鴻泰是立法院財政委員會的委員，由於官
股行庫董事長是需要到立法院備詢的，而官股行庫又是財政委員會管轄範圍，箇中關係值
得玩味。
一位曾擔任公股行庫的高層認為，公股銀行的董事長絕對不能做超過四年。因為就他多年
的觀察下來，發現公股行庫董事長，通常剛開始做的前兩年會很努力，但是兩年到了之後
，就會被利益相關人士包圍，就會被綁住。
換句話說，一方面待久了會怠惰，一方面也會被周遭的利益人士包圍綁住，這時候公股行
庫的董事長就容易會被牽著走。過去在2000年前後，曾經爆發過「金融三劍客」（彰銀前
董事長蔡茂興、前第一銀董事長陳安治、前台灣中小企銀董事長蕭介仁）等違法超貸案，
就是在董事長做太久、內控鬆懈的情況下滋生這些弊端的。
有金控業者提醒，這幾年下來，國銀累積的問題不少，現在兆豐金僅是冰山一角，林全還
不趁著政黨輪替好好整治一番，該清理的清理，該換的董事長、董監事就要儘快換一換，
如果可以做為而不做為，那只能說，國民黨政府很怠惰，但民進黨政府比國民黨還怠惰。
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5.備註:
是不是沒有這些人 金融業就不行了?