安省政府宣布16措施應對房市危機
終於出手了 加國安省將對海外買家收稅15%
4月21日起 在多倫多方圓100公里內購房的外國買家將交非居民投機稅
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圖：安省省長韋恩宣布，政府將通過立法，在大金馬蹄（GGH）地區的房市實施15%的非居
民投機稅（Non-Resident Speculation Tax）。（路透社）
【大紀元2017年04月21日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）加拿大溫哥華地區外國買家
額外繳稅15%已超過8個月。安省政府面對越來越燙手的多倫多房市，終於宣布效仿卑詩省
的做法。
4月20日，安省省長韋恩在多倫多宣布，政府將通過立法，在大金馬蹄（GGH）地區的房市
實施15%的非居民投機稅（Non-Resident Speculation Tax）。不是加拿大公民或永久居
民的人，如果在這地區購買宅物業，將要多付15%的稅。有超過6個家庭的多單元出租物業
，以及農業、商業和工業用地，不適用於該稅。
立法通過後，新稅從2017年4月21日開始實施，在4月20日或之前簽訂了買賣協議的交易，
可免於此稅。
難民和獲得安省移民提名的人，不用繳納這15%的稅。其他人如果隨後獲得公民或永久居
民身分的人，或滿足一定條件，可向政府申請退還這筆稅。
可獲得退稅的條件是：外國買家從購買房產日算起，4年內成為加拿大公民或永久居民；
從購買房產日算起，至少2年是政府認可教育機構的全職學生；從購買房產日算起，連續
一年合法在安省從事全職工作。
符合退稅條件的外國買家，還必須獨自或與配偶一起完全擁有該物業；同時，在擁有該物
業的期間內，該物業還必須是當事人的主要居所。
安省外國買家稅影響範圍，基本是以安大略湖北岸的多倫多市為中心，方圓100公里的地
區，東至Peterborough、Northumberland，北至Simcoe湖北面的Orillia，西至滑鐵盧，
南至安大略湖南岸的尼爾加拉。
立法保護租客
安省政府將通過立法，將現有的租房管制制度，擴展到覆蓋所有租戶。如果該立法獲得通
過，從2017年4月20日起，不管何時建成的住宅物業，其租金的增加，只能按照每年省府
公布的租金增加指引調升。
省政府表示，在過去十年，每年的租金增長指引平均值是2%，增幅最高不超過2.5%。不過
，業主仍然可以使用單元空缺解除控制（vacancy decontrol），在允許的情況下獲得超
過政府指引值的租金增加。
政府也將通過立法，加強「住宅租賃法」的相關規定，進一步保護租戶，並確保房東獲得
可預測性。具體將包括制定標準的租賃合同，提供多種語言的解釋性資料；收緊以「房東
自用」為理由的驅逐規定，確保租戶在被要求搬走時，獲得足夠的補償；電梯修理未完成
時，禁止超過指引的租金增加；對房東──租客委員會程序做技術性修改，使有關的程序
更公平、簡單。
按Urbanation的數據，大多倫多地區公寓市場的新租賃單元，2016年第四季度的每平方英
尺平均租金，比上一年同期上漲了11%，是2011年以來最快的增長速度。安省的平均空置
率在2016年下降到2.1%，多倫多空缺率為1.3%，是12年來最低。
城市將有權徵住宅空置稅
省政府決定通過立法，讓多倫多及其它城市有權對空置住宅徵稅，希望能迫使業主出售或
出租他們空置的物業。
省府將利用額外的土地資源，發展新的、可持續的經濟適用住房組合。正在考慮的試點項
目包括位於多倫多的West Don Lands、27 Grosvenor、26 Grenville Streets。省府之前
與多倫多市的協議規定，West Don Lands內開發的住宅單元，20%屬於廉價出租單元，另
5%屬於可負擔得起的出售單元。
政府將推出一項1.25億元的5年計劃，通過退還一部分開發費，鼓勵開發商建造出租公寓
樓。
其它應對房市的措施包括，了解可能導致房市逃稅及炒房的做法，比如「紙面炒房（
paper flipping）」，就是簽署了購買合約後，在成交前把合約轉給他人；還有雙重代理
的做法。省府表示，他們將與地產行業及消費者合作，審查房地產代理商應遵循的規定是
否需要修改。
各界反應謹慎
溫哥華對外國買家實施15%稅後，也實施了住宅物業空置稅，但現在發現，效果不如人意
。密西沙加市長克龍比（Bonnie Crombie）對安省政府的決定反應謹慎。她在當天的一份
聲明中說：「我對這些措施中的許多都感到鼓舞。但是，我認為需要進一步的研究和分析
，才能更好地了解這些新措施對密西沙加的意義，以及它們如何影響我們的住房市場。」
帝國銀行副首席經濟師塔爾（Benjamin Tal）的反應是：政府這次宣布的措施，很多都合
理。外國買家稅、空置單位/土地稅、加快審批程序的措施等合起來，應能在未來幾年內
緩和房價上升。「總體來說，我們預計這些措施將在短期內減慢大多倫多地區的市場活動
。」
滿地可銀行高級經濟師卡夫奇克（Robert Kavcic）的看法是，他們一直贊成對外國買家
加稅。此舉會對高端房價產生一定的負面影響，但這影響應該小於溫哥華，因為多倫多房
市的外國買家比例沒溫哥華那麼高。
加拿大納稅人聯盟（CTF）認為，政府為增加人口密度而限制土地開發，以及政府的各項
收費，是造成房源不足及房價高的更重要原因。比如安省建築商協會發現，政府費用給一
棟新屋增加的成本，在多倫多超過10萬元，在杜咸區是9.2萬，在Simcoe區是8.2萬。
CTF安省總監范格恩（Christine Van Geyn）說，安省政府應該「照照鏡子」，「最大的
問題是房源短缺」。
對於將租房管制擴展到所有租戶，范格恩說：「歷史告訴我們，租金控制導致貧民窟形成
。當房東不能獲得市場價的租金時，他們停止維護住房。租戶和社區都因此受苦。」
安省租賃住房供應商聯盟（FRPO）的反應是：聯盟贊同政府想保護租客的願望。但是，政
府在做決定前沒有與這行業的開發和營運商磋商。聯盟總裁兼首席執行官墨菲（Jim
Murphy）在一份聲明中說，此舉會使數以千計的出租單元出現風險。「這是一個草率的、
有政治動機的決定，它將會傷害，而不是幫助幾代的安省租客。」
塔爾和卡夫奇克都表示，政府對租金控制的措施走錯了方向。此舉會有助於目前的租戶，
但會導致將來供應不足，未來的租房者將面臨更高的租金和更少的選擇。#
http://www.epochtimes.com/b5/17/4/20/n9058852.htm