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各縣市搶前瞻計畫軌道大餅 北市：應注重還債
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〔記者鍾泓良／台北報導〕
台北市長柯文哲日前批評，前瞻計畫軌道建設不應政治喊價。
台北市財政局今天舉辦記者會指出
目前6都中，高雄、新北、台中、台南跟桃園5都都有軌道建設
但細看公共債務統計表，許多縣市軌道建設地方自籌款就逼近舉債上限。
其中，高雄尚可舉債額度就571億元
但光是前瞻計畫地方自籌款就要724億元，讓舉債上限爆表。
財政局長陳志銘表示，市府並非反對其他縣市興建軌道
但須有完備還債計畫，否則債留子孫。
陳志銘表示，在5都爭取到前瞻基礎建設大餅後
他聽到部分縣市基層已經在為後續要如何籌措地方配合款傷透腦筋。
他說，設法提高公共建設自償性，使非自償性經費可以降低，一直是財政主計部門的期待
然而自償性經費其實也默默轉化為地方的潛藏性債。
陳志銘以台北捷運為例，當年對於運量過於樂觀、也高估車站及周邊開發利得
目前尚有334億餘元待處理的自償性債務
而柯文哲在第1任還完勞健保爭議款後，第2任就會著手還捷運建設自償性債務。
陳志銘指出，若加上難以估計，地方政府應全部負擔的土地徵收費
將成為地方債務中不可承受之重。
他強調，「軌道建設不是不可行」，但希望地方政府應在爭取計畫同時遵守財政紀律
提出合理、可實現的還款計畫，否則將債留子孫
就像一般人既使想買豪宅，但也要評估是否能償還高額房貸。
而當若地方政府舉債超過上限
陳志銘說，中央政府就會介入地方財政，並依照必要性去發放財政
如地方演藝活動、煙火等非必要活動一定第一個被砍掉。
至於會如何還捷運建設自償性債務，陳表示要等捷運局還債計畫
同時還有南北環、萬大線、民生汐止線等未來捷運線會增加多少債務
但強調應不會透過公務預算
而是用捷運利得、附屬設施收入、聯合開發效益及土地開發基金償還。
台北捷運已營運20年，是否有哪些經驗值得其他縣市借鏡
陳志銘表示，軌道線路應先集中在城市都會區，而不是發散拉到邊陲地帶
如台中捷運就須思考是否有必要拉到彰化。
他也提到，當年台北捷運站周邊容積抓死，導致沒有帶動周邊發展
建議若未來其他縣市要興建軌道系統，可以放寬場站周邊容積
形塑以公共運輸樞紐和車站為核心的「TOD發展模式」
而北市之前被前瞻計畫打槍的「南北向軌道運輸系統」
預計明年花費2480萬元做可行性評估報告，屆時若自償性、運量不符合預期是否會罷手。
陳志銘則說，可行性評估除了財務也會計算社會成本
如果可以用幾億元解決長期塞車問題，那還是有興建的必要。
另外，陳志銘也指出，柯文哲2年的努力還債下
上任時1469億元下降為1168億元，更預計第1任就能讓債務從4位數降到3位數
同時也寫下台北市民選市長債務最低的紀錄。
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5.備註:
這種同學好討厭 不過我好喜歡