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民調／蔡總統滿意度僅28% 67%不滿1例1休
2017/05/15 17:12
編輯 吳煜翔 / 美編 蔣蕓瞳 報導
圖／TVBS
蔡英文總統滿意度28%，一年來下滑近兩成，不滿意度56%，首度高於五成
蔡英文總統執政至今將屆滿一年，行政團隊力拼有感政策，啟動多項改革，但許多政策都
產生爭議，而一例一休、年金改革、前瞻基礎建設等政策近半年更爭議不斷，為了保障勞
工權益施行的一例一休，更是形成勞資皆不滿的窘境。而兩岸關係冷凍，連帶影響觀光、
外交等方面，使得蔡英文政府面臨莫大壓力。TVBS民調中心調查發現，對於蔡英文總統就
任一年來的施政表現，民眾滿意度為28%，不滿意度為56%。蔡總統滿意度由上任一個月時
47%的高點開始下滑，就職一百日時降至39%，半年時降至26%的低點，此次調查為28%，一
年來下滑近兩成（19個百分點）。值得注意的是，不滿意比例56%，較就職半年的46%增加
一成，更較就職一個月的18%高出38個百分點，首度超過五成。
蔡總統周年滿意度28%為歷任民選總統最低，明顯低於李前總統（37%）、陳前總統（41%
）及馬前總統（38%）
與過去歷任民選總統李登輝、陳水扁、馬英九相較，同為首任就職周年調查，蔡總統就職
周年滿意度28%，明顯低於當時聲望受到白曉燕命案衝擊的李前總統（37%），歷經核四停
工復工爭議的陳前總統（41%），及遭逢金融風暴及ECFA爭議的馬前總統（38%），是歷任
民選總統中首任就職周年滿意度最低。
20-29歲年輕族群對蔡總統滿意度40%，高於其他年齡層，但仍低於不滿意度（43%）
交叉分析顯示，各個年齡層民眾對蔡總統的滿意度一年來均明顯下滑，不滿意度大幅增加
，其中以20-29歲年輕族群的滿意度最高，為40%，但仍低於不滿意度的43%。政黨傾向方
面，民進黨認同者滿意度62%，雖仍高於不滿意的22%，但滿意度較就職一個月時的79%下
滑17個百分點。中立民眾滿意度由37%下滑兩成，至17%，不滿意度由11%增加53個百分點
，至64%，而沒意見比例則由52%減為19%。顯示，中立民眾態度由蔡總統甫上任時的觀望
轉為不滿，值得注意。
副總統陳建仁滿意度33%，不滿意度35%，33%未表示意見
副總統陳建仁被賦予領導年金改革重任，民眾對副總統上任近一年的表現看法如何？調查
結果顯示，對於副總統陳建仁的表現，有33%民眾表示滿意，低於不滿意的35%。與就職一
個月時相較，滿意度略降4個百分點（37%：33%），但不滿意度增加21個百分點（14%：
35%）。
行政院長林全滿意度26%，不滿意度超過五成（56%）；內閣團隊24%滿意，高達60%不滿意
行政院長林全就職近一年的表現，有26%民眾表示滿意，不滿意比例則超過五成（56%），
是歷次調查最高。林全院長的滿意度由就職一個月時的38%，逐漸下滑至半年時的23%，之
後多在兩成多左右，而不滿意度則由33%逐漸上升至此次調查的56%高點。而行政院內閣團
隊的滿意度，由一年前的34%下降至此次的24%，而不滿意度更由38%增加至60%，六成民眾
表示不滿意。
蔡總統帶領國家政策走向：38%民眾認為是正確方向，36%認為是錯誤方向，看法分歧
蔡總統上任以來推動各項新政策，兩岸關係、區域經濟，乃至年金、勞工權益等政策方向
調整備受關注。整體而言，對於蔡總統帶領國家政策走向，38%民眾認為是正確的方向，
36%認為是錯誤的方向，26%未表意見，民眾看法分歧。認為蔡總統政策走向正確的比例由
就職演說時的56%逐漸下滑，就職一百日時降至42%，半年時降至40%，此次調查再降至38%
；而認為走向錯誤的比例則由就職時的8%增加至百日時的22%，半年的25%，此次調查更上
升至36%。
蔡總統信任度：44%民眾表示信任，45%不信任
調查也發現，對於蔡總統有44%民眾表示信任，45%不信任。信任比例44%較就職一個月的
63%，一百日的54%減少；不信任比例45%，則較就職一個月的19%，一百日的30%明顯增加
。顯示，民眾不僅對總統及執政團隊表現不滿，對蔡總統的信任度及政策走向的正確性也
有所動搖。
52%民眾對蔡總統未來施政表現沒有信心，首度超過五成，有信心比例降至40%低點
對於蔡總統未來的施政表現，調查顯示，有信心比例降至40%低點，而沒有信心比例增加
至52%高點，首度超過五成。整體而言，民眾對蔡總統施政表現的信心逐漸下滑，由就職
一個月時多數有信心（63%），至半年時有信心與沒信心皆為43%，此次調查有信心比例
40%已明顯低於沒信心的52%。
11項重大政策中，僅長照照顧（45%：33%）、國防自主政策（38%：34%），民眾滿意比例
高於不滿意
蔡政府上任一年來推動多項新政策，有的已完成立法，有的仍在持續推動中，TVBS民調中
心就其中11項重大的政策項目，包括一例一休、長期照顧、國防自主、年金改革、司法改
革、黨產處理、南向政策、前瞻基礎建設，以及經濟發展、兩岸關係、政策溝通等。調查
結果顯示，在11個項目中，僅長期照顧及國防自主兩項滿意度高於不滿意度，其他項目均
是不滿意居多數。長期照顧政策推動表現有45%民眾表示滿意，高於不滿意的33%，也是唯
一滿意度高於四成的項目；國防自主，推動國機、國艦國造的政策，則有38%滿意，34%不
滿意，但有18%並不清楚國防自主政策，10%未表示意見。
一例一休政策滿意度最低（21%），不滿意度最高（67%）
今年全面施行的一例一休等勞工休假新制，施行前後爭議不斷，資方、勞方皆有所不滿。
調查顯示，有高達67%民眾表示不滿意一例一休的推動，只有21%表示滿意，是本次調查中
滿意度最低，不滿意度最高的政策。
年金改革38%滿意，49%不滿意；黨產處理34%滿意，46%不滿意
年金改革及不當黨產的處理，都涉及「信賴保護原則」或「溯及既往」的爭議。雖然社會
對年金改革進行具有共識，但對於如何改革則爭議不斷，調查顯示，對於政府處理年金改
革，有49%民眾表示不滿意，高於滿意的38%。而不當黨產的處理方面，有34%民眾表示滿
意，低於不滿意度的46%。
兩岸關係處理過半（52%）不滿意，34%滿意；南向政策推動31%滿意，41%不滿意
兩岸關係自去年蔡總統上任後，因九二共識爭議急凍，對於政府處理兩岸關係，有34%表
示滿意，不滿意比例則超過五成（52%）。而政府推動新南向政策，以減少對大陸的經濟
依賴及開拓市場，對於政府推動南向政策，有31%滿意，低於不滿意的41%，同時有17%民
眾表示並不清楚南向政策，12%未表示意見。
促進經濟發展，63%民眾不滿意，只有28%滿意
促進經濟發展是政府的要務，各項政策的推動都常帶有促進經濟的目標，對於政府促進經
濟發展的表現，調查顯示有63%民眾不滿意，滿意的比例28%，民眾對於蔡政府到目前為止
的經濟表現並不滿意。
司法改革，55%不滿意，25%滿意
近年輿論對司法制度乃至個案判決的批評不斷，目前進行中的司改會議也已傳出不少爭議
。調查顯示，對於政府推動司法改革的表現，有55%民眾表示不滿意，只有25%表示滿意，
司改方案出爐後能否使民眾滿意，值得觀察。
前瞻基礎建設計畫推動，42%民眾不滿意，26%滿意，20%不清楚前瞻計畫，12%無法表示意
見
近日受到關注的前瞻基礎建設計畫，調查結果顯示，有42%民眾對政府推動表現並不滿意
，高於滿意的26%。值得注意的是，有兩成民眾表示並不清楚前瞻計畫內容，更有12%表示
無法決定是滿意或不滿意，顯示許多民眾對於前瞻計畫內容，乃至於政府的推動作為並不
清楚，此一重大政策推動在即，蔡總統雖要求政院加強溝通，但目前民眾仍缺乏了解。
政策溝通表現，高達62%民眾不滿意，明顯高於滿意的28%
蔡總統期望新政府成為最會溝通的政府，但調查結果顯示，有高達62%並不滿意政府在政
策溝通上的表現，明顯高於表示滿意的28%。整體而言，蔡政府就任一年來，多項重大政
策的推動民眾都不滿意，除了各方利益衝突之外，部分政策缺乏溝通，如國防自主、南向
政策及前瞻計畫都有兩成左右不清楚，可能是造成民眾不滿意，無法獲得支持的原因之一
。
本次調查是TVBS民意調查中心於106年5月5日至12日晚間18：30 - 22：00進行的調查，共
接觸1,424位20歲以上台灣地區民眾，其中拒訪為432位，拒訪率為30.3%，最後成功訪問
有效樣本992位，在95%的信心水準下，抽樣誤差為±3.1個百分點以內。抽樣方法採用電
話號碼後四碼隨機抽樣，人員電話訪問，所有資料並依母體性別、年齡、地區等變項進行
統計加權處理。調查經費來源為TVBS。原始問卷及詳細交叉表請上網：www.tvbs.com.tw
https://news.tvbs.com.tw/politics/727477