陳明文:全國可整併為7大直轄市
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中國時報【曾薏蘋╱台北報導】
嘉義縣市應否合併,吵得沸沸揚揚。民進黨立委陳明文昨天表示,縣市合併與否並不是重
點,全國一致的行政區畫與國土規畫才是問題的關鍵。
由於行政區畫攸關未來選舉,身兼民進黨選對會召集人的立委陳明文受訪時表示,很多人
都以為是他在力推嘉義縣市合併,但他是因被詢問才提出看法。他認為,行政區域是否要
全國考慮重新規畫,宜由中央自己去思考。
至於府院黨高層是否有針對此事開過會,陳明文表示,府院黨不會針對嘉義縣市單一地區
討論。
他認為,若重新整併,現行的20幾個縣市可以整併為7大直轄市。如花蓮縣與台東縣兩個
東部縣可以整合為一個直轄市,北北基宜也可以整併為一個直轄市,嘉義縣市可與雲林縣
合併成為一個農業直轄市,其餘如中彰投、桃竹苗、南高高屏與離島也可整併。他表示,
唯有全國一致性的行政區畫,才能拉近城鄉之間的落差,帶動台灣全面的發展。
他說,民國71年之前,嘉義市曾經是嘉義縣下轄的縣轄市,民國71年嘉義市升格為省轄市
,縣市從此分治35年。分治之前的嘉義縣財政狀況還過得去,算是財政寬裕的縣市。
他說,分治之後,嘉義市囊括了原工商精華地區,財政狀況當然可以維持,而分治後的嘉
義縣因喪失工商精華地區,財政狀況淪為敬陪末座,若不是歷任縣長與縣議會的積極打拚
,爭取高鐵、故宮與產業園區落腳嘉義,嘉義縣可能到現在都還是一個發展落後的地方。
陳明文指出,嘉義縣市都已經分別重行建立完整的行政運作機制,還算順暢,沒有甚麼明
顯的窒礙難行之處,討論縣市再行合併其實沒有實質上的意義。
他認為,現在大家該探討的是行政區畫與國土規畫的問題,6都成立後,對於非直轄市造
成嚴重的衝擊,不論是人流、金流或是企業流,皆大量往6都移動,已經變相掏空非直轄
市的縣市。
陳明文說,現行制度下,部分縣市採取區長直接派任的二級政府制,部分縣市仍為鄉鎮市
長民選的三級政府制,不但制度紊亂更衍生權責不清的問題,建議中央應重行進行整體規
畫,打造全國一致的行政區畫,全國的縣市應全面比照直轄市採行二級政府制,落實行政
制度的統一。
5.備註:
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