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除了亞泥 這篇文章還交代了台灣三家水泥公司是怎麼來的
總之就是官商勾結的故事
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亞泥當年是怎樣取得花蓮礦權的？
紀錄片《看見台灣》名導齊柏林，2017年6月10日拍攝續集時意外墜機逝世，因他生前憂
慮亞泥花蓮新城山礦場深挖，因此讓山頭遭剷平得慘不忍睹模樣攤在國人眼前，外界批評
不斷，至今已逾20萬人連署，要求經濟部撤銷包庇偷渡的亞泥展延20年案。
但從SOGO經營權之爭，入總統官邸與吳淑珍會面；到高速公路電子收費時，霸氣的叫囂「
不滿想退就退」。無論藍綠一路走來怎樣輪流執政，財團的小王爺卻始終霸氣如一。繼續
揚言：「我不愛台灣嗎？」「可不可以對我公平一點？」「就是因為不想擴大才挖深。」
「挖深後的儲水可以更深，未來復育時還可以養魚，這些都是為了環境生態保持。」
鄉民們或許不解，水泥業是需要官商勾結的特許行業，幹這行的老闆，一定謙恭低調，說
話當然不能像王永慶、郭台銘那麼「自自冉冉」。但為什麼我們這遠東集團的小王爺，都
已經古稀之年了，依然是「94霸氣94狂」，完全無視民意觀瞻？簡單說，台灣現在存在的
問題，最嚴重的就是缺乏轉型正義，亞泥的問題當然還是要從兩蔣豢養的特務頭子說起。
原本《憲法》143 條就已明示，礦權屬於國家公共資源，應歸全民所有；但從戒嚴時代起
，台灣就一直是維持特權採礦，讓礦業成為一種免環評、免告知、免同意的超特種行業。
但賺錢的生意人人搶，每個財團也都想染指此一暴利。遠東徐家當年是怎麼跨入水泥這一
行？又是怎麼取得花蓮這一礦區？這要遠東老王爺徐有庠說起。
遠東是台灣五大財團之一，也是上海幫的代表。徐旭東為徐有庠的庶子，現在已是台灣第
三大富豪。1912年徐有庠生於江蘇省海門縣，私立海門中學畢業，早年是上海知名商人，
曾任上海遠東織造董事長。
1949年國府遷台，徐有庠追隨老蔣，把上海的工廠設備拆運抵臺，在台北縣板橋鎮設立遠
東針織廠，日後成為聚脂纖維業第二大廠商，更居棉紡織與成衣業的龍頭。另外還跨足百
貨、廣告、航運、建築、通訊、銀行、學店等行業，多家公司皆有股票上市。上海幫的遠
東集團，跨入每一行業都輕輕鬆鬆，唯獨在涉入這特權中的特權——水泥業時曾短期遭挫
。
戰後國府將日治時期台灣各地的公私水泥廠全數接管，1945年5月成立了台泥。1954年為
實施耕者有其田政策，將台泥股權釋出，由公營改為民營。因此台泥的創始股東包括當時
台灣各大家族，首任董事長由板橋林家的林柏壽擔任，副董事長則是高雄陳家的陳啟清。
鹿港辜家的辜振甫初任協理，後因政商關係獲其他大家族支持成為董事長，辜家此後逐步
獲得台泥經營權。
韓戰爆發後美軍駐台，經濟就已穩定，各項公私建設也都陸續展開，水泥需求甚殷，徐
有庠因此聯合上海商銀創辦人陳光甫，在1951年首次向政府申請興建水泥廠。但當時台泥
是公營，政府當然不准包括外省幫的財團涉入此一行業，直到1954年因土地改革而將台泥
改交各大家族。
可是一方面民營後的台泥，產量雖比公營時多，但仍不敷供應；當時也無外匯與港口能自
海外輸入，只好再開放第二家民營水泥廠。另一方面更重要且國民黨無法啟齒的原因，則
是民營化後的台泥大股東，都是台灣本地的大地主，不能不防。所以在台泥民營化的同時
，也要核准第二家且一定要是外省幫的水泥廠，徐有庠以為志在必得。
豈料徐有庠與陳光甫早已申請的亞泥竟未通過，而是由另一上海商人張敏鈺，聯合翁明昌
、焦廷標、呂鳳章等人集資成立的嘉新，生產卜特蘭水泥，以「五洲牌」為品牌名稱。直
到1977年翁明昌過世，張敏鈺家族才以嘉新麵粉股權交換翁家手中持股，完全掌控嘉新水
泥。
不過即使1954年有了嘉新，島內的水泥需求仍不足，但政府卻認為第三家水泥廠設立後產
量就會過剩，堅持不准增設，一拖又是3年。陳光甫不耐久等，抽回原本投資的一千萬資
金，改投資新成立的中華開發信託。然而徐有庠對水泥業仍不死心，於是想起了1949年勸
他將機器搬來台灣的特務頭子王新衡。
徐有庠會結識戰後到上海市政府任職的王新衡，是透過紡織界朋友陸菊森與吳中一的引介
。王新衡1925年讀上海大學時，因參加國民黨的地下組織，遭軍閥孫傳芳通緝。1926年經
國民黨上海特別黨部派遣赴蘇聯留學，入讀莫斯科中山大學，成了蔣經國的同學。1930年
回國，2年後加入老蔣的軍事委員會，之後成為貼身幕僚，曾任西安行營第二處少將處長
，在西安事變中一起遭張學良扣押，脫險後任軍統局第二處處長與香港特別區區長。
1945年軍統局改組，王新衡擔任新設的保密局上海站站長，名義上則掛名為上海特別市政
府參事兼處長。1948年2月，經上海市選區選舉為立法委員。徐有庠在上海結識王新衡後
，在申請水泥廠執照一再受挫時，就想到了這位深受老蔣信任，又是小蔣同學的立委（其
實更重要的身分是特務）。
徐有庠邀王新衡擔任亞泥董事長，自己擔任總經理，經過一番折騰，亞泥終於在1957年1
月獲准，取得了竹東（橫山廠）的礦權。鄉民也許不解，亞泥透過王新衡這一特務頭子申
請，已順利取得執照，讓他當個門神即可，為何還讓王新衡擔任董事長到1980年3月？主
因還是台灣西部的水泥礦逐年禁採，政府制定了水泥產業東移的國家政策，亞泥若拿不到
現在花蓮這廣達442公頃的礦區，哪有這40多年累積幾百億的暴利？
1973年底，亞泥從華東工業取得大理石移轉礦權，之後又申請兩次展延，2017年11月22日
採礦權屆滿，但已在3月獲得再次展延20年，而連任20年的礦務局長搞定了這事，現在準
備退休去另一單位當門神了。
亞泥花蓮礦區本是原住民世居地，但1969年政府才對原住民土地清查登記，還規定原住民
在登記農地上耕作十年才能取得所有權。但1973年亞泥與秀林鄉公所召開「申請租用富世
、秀林段山地保留地土地使用第一次協調會」。
天真的原住民被官員所惑，以為將土地「租」給亞泥採礦，就能獲得一筆賠償金，最後土
地會還給他們。沒想到鄉公所捏造的是「土地使用權拋棄書」，一百多位地主的270 筆土
地就這樣同一天全部被「拋棄」，之後再由地政機關塗銷原住民的土地使用權。原本就還
沒取得土地所有權的原住民，又失去了耕作權。
亞泥當年是怎麼取得花蓮礦權的？如今又是怎麼獲得展延20年的？台灣到底還是不是戒
嚴時代？拜託一下我們的蔡總統，轉型正義就從這件小事開始做起吧！