年改效應？想捧鐵飯碗的人少了
【文／李順德、蕭介雲】
考試委員表示，有意報考高普考的考生，近五年來有較明顯的下滑趨勢，去年已被說成意
願的「谷底」，今年仍未止滑。考委分析原因有兩項，一是受年金改革衝擊，誘因不足；
一是軍公教鐵飯碗被汙名化，士氣普遍低迷。
政府推軍公教年金改革所造成的影響，除多數現職軍公教人員顯得士氣不振外，今年有意
進入軍公教警消領域的新人也普遍呈減少趨勢，不僅鐵飯碗的誘因不再，也令招考、招生
單位都感無奈，一方面祭出「降格」以求策略，一方面也暗地憂心軍公教人員素質的下降
。
高考普考報考人數雙雙滑落
官員說，今年公務員高普考報名已截止，預定七月七日上場臨考。依考選部最新數據顯示
，今年報名高考人數四六二四九人，較去年減少四六七九人；報考普考人數四六一三六人
，也較去年減少了一三六四人，兩者雙雙滑落。
考試委員表示，有意報考高普考的考生，近五年來有較明顯的下滑趨勢，去年已被說成意
願的「谷底」，今年仍未止滑。考委分析原因有兩項，一是受年金改革衝擊，誘因不足；
一是軍公教鐵飯碗被汙名化，士氣普遍低迷。至於少子化的問題，考委認為是落後指標，
目前還看不出來與高普考相關。
考選部前陣子曾公布近十年來公務員高普考試調查，報考人數在二○○七年至一二年呈上
升趨勢，其中一二年呈現最高的報考人數，超過十五萬人。但近五年來卻一路下滑，一六
年降至九萬多人。
考委認為，年輕學子不願進入公務員領域，對政府攬才是一種警訊，政府推動年金改革同
時，應相對提出配套誘因，才能避免人才流失。
考試委員表示，公務人員報考高普考的意願持續下滑，但最近幾年卻出現錄取率反而一再
攀升（預期今年錄取率會再提高），這是很奇怪的現象。報考人數少，錄取率卻提高，所
反映出的現象，正是考試委員們所憂心的，「獲錄取的公務員素質可能在下降中」，考委
籲請政府應予正視。
依考選部所提數據，○九年至一○年的高考錄取率只有五％，一一年至一四年已提高到七
％，一五年九％，一六年一○．○八％，也就是一百個人報考至少錄取十個人。普考也有
此趨勢，○九年錄取率僅二％，一六年已至八．五四％。
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