1.媒體來源:
蘋果日報
2.完整新聞標題:
誇張！導遊領隊及格考生僅半數執業 試委批玩票
3.完整新聞內文:
一向熱門的導遊、領隊專技考試，從2004年舉辦以來，報考人數逐年上升，尤其2012年創
下11萬8千多人報名的最高峰，隨後逐年下滑。今年受到陸客大幅減少來台的衝擊，只有3
萬7千人報考，報名人數是史上第四低。考選部更統計發現，這項考試及格和領取執業證
的比例平均僅54.34%。考試委員陳皎眉質疑，有些應試者為「玩票性質」，「自認學歷佳
、能力強，只是隨便考考證明實力？」或是「市場確無如此多外語導遊領隊的人力需求？
」要求檢討。
考選部指出，至2016年止，導遊人員累計及格人數8萬8201人、領隊人員累計及格人數8萬
1349人，對照交通部觀光局資料，至2017年5月領取導遊人員執照為3萬8626人、領隊人員
執照人數5萬3412人，導遊、領隊人員考試及格和領取證照比例分別為43.88%、65.66%，
兩者平均54.34%。「將近一半的考試及格人員未完成職前訓練，領取執業證。」
不過，考試委員趙麗雲認為，依據「導遊、領隊人員證照管理辦法」規定，領取執業證後
若經過3年未執行業務者，其執業證就會自動失效。因此考選部統計的執業率數據，並非
全部是考用落差，而可能是因無帶團實務，或因近期國內觀光市場緊縮致無團可帶，造成
執業證「暫時」失效的黑數效果，「由導遊、領隊人員執有效執業證照情形，可推知國內
觀光景氣榮枯與人力需求。」
2008年參加外語導遊、領隊專技考都及格的盧小姐，因為喜歡旅行，計畫轉業為導遊、領
隊，也完成職業訓練，取得執業證照。但她說，當年一方面覺得市場飽合，另一方面覺得
導遊需要體力，年紀大了，就沒有實際從事導遊、領隊工作。證照有效期3年過了，也沒
有再去換證。未來如要執業，必須再參加職前訓練。
此外，為積極吸引東南亞旅客來台觀光，考選部從2008年先新增泰語導遊人員考試，2013
年新增越南語、印尼語、馬來語導遊人員考試，但除了泰語及格人數達到117人外，越南
語及格人數為75人，印尼語、馬來語分別是66人、22人。考試委員楊雅惠指出，我國教育
體系對稀有語言訓練開課極少，應鼓勵外配與新住民多參與導遊考試，建議應進一步分析
稀有語言導遊人員部分，外配與新住民是否較願意積極參與考試。
對於立委建議每年增辦東南亞語導遊、領隊人員考試，或委託業者辦理考試，以免市場人
力不足，無法吸引東南亞旅客的客源。但考選部強調，目前華語、英語及日語導遊累計及
格人數極多，並不適合以每年增辦考試的方式，因應東南亞語導遊人力的大量需求，也不
宜委託業界自行辦理考試。同時，考選部也將針對考試科目和範圍重新檢討，避免對具有
外語專長的國人或外籍應考人造成非必要的障礙。
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