民國九十八年十二月三十一日
指標性場所緊急事故應變程序
—以車站共構空間為例
期末報告
(修訂版)
委託機關：臺北市政府秘書處
承辦機關：中央警察大學
執行單位：中央警察大學消防系
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部分構想必須有硬體設施設備方可實現，例如，全時全區監控及災時分區
疏散，必須有功能完善之聯合防災中心及完整之緩衝區介面方可達成。
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惟配合刻正進行之「臺北車站大樓防火避難設施與消防安全設備改善工程」，
設置功能完整的聯合防災中心及緩衝區，讓整個特定區域之『全區監控』及『分
區疏散』得以運用在作業程序及演訓內容中，應是努力的目標。
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有關聯合防災中心設置要求
我國對於建築物依法設置防災中心的法令規定方面，主要散見於建築與消防
二體系的法規之中。在建築法規方面，主要以建築技術規則（以下稱技術規則）
為主，特別是八十三年十月廿八日檢討修正建築技術規則時，增訂高層建築物專
章，針對高層建築物之防災中心之設置增列相關規定，相關條文包括：緊急升降
機機廂與防災中心間之電話系統裝置(107 條)、地下建築物或地下運輸系統利用緩
衝區連接之原有建築物應設防災中心(181 條)、高層建築物設置防災中心規定，包
括設置位置、面積、區劃、設備顯示裝置、控制及監視等要求（259 條）。另外，「地
下建築物防災計畫書及管理維護計畫書內容」38中亦規定必須標示防災中心之位
置，且就其營運進行說明。以上這些有限的規定，建構了國內建築物依法設置防
災中心的基本要求。
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臺北車站特定區面積超大之地下空間，對防災中心功能需求的依賴也會越來
越高，建築設施、消防設備、資通訊功能、管理及訓練等方面做明確的要求，以
發揮聯合防災中心的全區監控實質功能。另如要實施分區疏
的緩衝區，對緩衝區內之防火時效及裝修材料、防火設備之動作與監控、面積要
求、專用直通樓梯寬度、挑空區及排煙設備、及與防災中心聯繫至少必須符合現
有規範作為基礎，臺北車站於 U-1 穿堂層與各處地下街連結緩衝區共設有 5 處，
其鄰接地下街緩衝區防火區劃之改善，非單方面臺北車站管理單位所能獨力完
成，應協調周邊共構建築物之管理機關共同研議改善措施。有關建立全區監控
分區疏散機制可配合「臺北車站大樓防火避難設施及消防安全設備改善工程」，佐
以本應變計畫指導綱要，未來可研擬「臺北車站聯合防災中心作業要點」來予因
應。
所以聽說聯合防災中心概念柯文哲搞出來的？