公務員加薪 經濟更有勁
近10幾年來台灣經濟普遍低迷，低成長、低通膨、低薪資的現象似乎成了新常態。主計總
處於今年6月22日發表的薪資與生產力統計結果中指出，我國勞工平均1至4月實質經常性
薪資為37770元。這個數字還稍低於民國89年同期的平均數字37791元。換句話說，台灣勞
工的薪資停滯了17年！
大家可能不知道，比起台灣的勞工，台灣公務員這17年來的狀況還更不堪。從89年到106
年當中，公務員只有3年（90、94和100年）加薪，每次各加3%，平均起來，每年公務員的
名目薪資成長率是0.56%。這段時間中，消費者物價指數平均每年增加0.99%。所以公務員
的實質薪資所得，不只沒有增加，反而每年以負0.43%的成長率，持續下降17年。
89年月薪4萬元的公務員，到今年的實質薪水只剩37174元，共約減少7%。或有人認為，公
務員不是有18趴的優利定存嗎？事實是，從民國84年後，已經沒有這項優惠福利了。所以
這些從89年開始任公職的公務員們，是不折不扣的負7趴族。
也有人認為，公務員加薪，民間企業也不見得會給員工加薪，我的回答是，政府不給公務
員加薪，企業老闆們就更有藉口不加薪了。說來政府應該慚愧，企業老闆賺了錢，名目上
多多少少還是給員工加了薪，至少補到和物價上漲的程度相當，所以才會有17年薪資停滯
的結果。政府對自己的員工倒是鐵石心腸，狠心不加就是不加。馬政府時代推動的加薪四
法，政府要立法督促企業給員工加薪，說起來，倒好像有點主客易位！
政府帶頭給公務員加薪，會不會引起物價普遍上漲？可能會！會不會引起惡性通貨膨脹？
應該不會！2008年經濟大衰退之後，先進國家的政府與央行紛紛調低通膨的目標，低於2%
的通膨率都被視為有通縮的危險，避之唯恐不及。
換句話說，國際間大致已形成一個共識：在目前的經濟環境中，2%左右的通膨率是促進市
場經濟正常成長的健康的推動力。我國過去17年的0.99%的平均通膨率，是不是應該加把
勁向上提升了呢？
年金改革成真，筆者遇到非公務員的朋友，總會受到一些善意的慰問與關切。身為公務員
，希望政府能給自己的員工一個公道，應不為過吧！
（作者為中央研究院經濟所研究員）
(中國時報)
http://www.chinatimes.com/newspapers/20170724000399-260109