其實這是兩回事。青年旅館議題在Airbnb還沒人知道前就爭過超久了
，結果鬼島政府態度就是一貫的叫你乖乖照舊的旅館法然後順便提高
罰則，前幾年還把救國團教師會館國軍英雄館這些一併說不合法限期
改善
Airbnb只是把這問題再一次揭出來，結果看看這次反應是不是一模一
樣？原本的民宿管理條例照用，然後提高罰則，順便網路上張貼也罰
錢。
反正鬼島立法院就是個笑話就對了。國外旅宿業分級管理也不是沒例
子給你學，你就拿國外法條來全部照抄都可以。結果偏偏舊法死都不
肯修，就是要用高規格的競爭障礙保護既有業者
看底下有人跳不停就繼續講吧。有些人整天愛跳消防法規，這不是青
年旅館或青創旅館無法成立的原因。青年旅館很難做是卡在旅館法的
那些面幾米寬馬路、要幾個車位、要多少房間、樓梯寬度，看這些規
定很明顯當初立法者腦袋裡想著的就是大飯店的標準，你要開大飯店
當然要在大馬路邊的商業區，當然要給貴客停車位，當然規模要大
但現在市場需求就不是大飯店，要的是民宿或青旅這種小規模特色經
營的旅館。若顧客群是背包客那要車位做甚麼？要拿老建築改裝只有
少少幾個房間，那要面幾米寬大馬路幹嘛？不同的規模跟形式經營本
來就該用不同的法規來管理
簡單說如果顧客群就是來逛夜市的，你不給他平價的住宿，反而跟觀
光客說法規規定你只能乖乖去住一晚幾千的大飯店，這叫有心發展觀
光嗎？
而藏在大樓的日租套房會出來其實也正是因為原本法規太嚴，結果所
有不是大飯店的"其他"都屬於不合法，市場又有平價需求，那反正大
家都不合法都走地下，當然最爛最低價的也能出來競爭。若真的做好
分級，大樓裡的日租套房不會符合民宿或青旅標準，那就變成只有他
違法，反而能順勢淘汰掉這種東西
※ 引述《ZMittermeyer (ZM)》之銘言：
: 1.媒體來源:
: 民報
: 2.完整新聞標題:
: 「Airbnb條款」扼殺青創旅宿？ 立委座談會砲火猛烈
: 3.完整新聞內文:
: 汪少凡／台北報導 2017-07-28 20:34
: 「Airbnb條款」7月13日起開罰，28日立委座談會上，與會青年砲火撻伐。圖
: ／汪少凡攝
: 立法院去（2016）年12月三讀通過〈發展觀光條例〉第55條，俗稱「Airbnb
: 條款」；今年7月13日〈發展觀光條例裁罰標準〉配合修正並公告，凡未領取
: 登記證的日租套房、青年旅館等旅宿業者，只要「散播營業訊息」、「攬客
: 旅行」等，即可取締開罰。在立委余宛如、吳思瑤今（28）舉辦的「青年地
: 方創生座談會」上，受到投入青創旅宿的業者猛烈撻伐，認為將傷害青年尋
: 求旅宿新創的意願。
: 「多少人可以把青春歲月放在上面？」途中青年旅社創辦人，人稱「西卡大
: 叔」的郭懿昌苦笑，自己澆熄不少青年想投入旅宿的熱情，他回顧5、6年前
: 用網路募資方式募到資金，2年內看了300間房子，逐間丈量、跟房東角力、
: 學習一條條法規，但在新法通過後，做深度旅遊、旅遊諮詢，甚至介紹交通
: 都違法，他認為關鍵在於「影響既得利益者的利益」，他認為用守舊的思維
: 只求「不出錯」，台灣沒有在亞洲競爭的本錢。
: 「旅飯」創辦人工頭堅今年50歲，比起與會者多半的激動情緒，他認知到民
: 主化時代每票都必須重視，而返鄉青年、傳統業者「都是選票」，他理解政
: 治人物的為難，也能體會傳統業者的困境。他表示，傳統旅館業者與青年有
: 數位落差，青年可能看到Airbnb一間房子的照片就想飛去一個國家，如果因
: 為法規扼殺，其實不止對青年旅宿業者不利，對傳統業者也不利，正是因為
: 遊客少，才會「大家搶飯吃」，若旅客市場活絡，旅宿業阻力就小；他認為
: 關鍵在於所有法律都在「防弊」，而沒有國家政策面的「新立」方向，應比
: 照日本觀光立國訂立「民泊新法」，重新推動台灣新品牌與新形象的建立。
: 過時法規重重限制 舊思維如石器時代
: 不只Airbnb條款，青年返鄉欲開設青年旅館，還有更多法規限制。溫名秀是
: 媒體《Dear b&b台灣精選旅宿指南》創辦人，4年採訪超過500間旅店民宿，
: 她敘述青年若返鄉欲推廣觀光，無論走〈民宿管理辦法〉或〈旅館管理辦法
: 〉想要新創旅宿，都將受到重重「過時法規」限制，陷入無法合法的困境。
: 「〈民宿管理辦法〉，16年來沒修過！」溫名秀指出，〈民宿管理辦法〉源
: 於台灣加入WTO後，政府彌補休耕政策、促進農業轉型，因此鼓勵農民美化農
: 舍，發展農業觀光，然而設立地點限制在非都市土地，與現在時空下許多鄉
: 鎮也已劃歸為都市計畫區，有強烈住宿需求地區，卻因為地目限制而胎死腹
: 中。她也批評，目前旅宿產業早已不單是住宿空間而已，而是深耕地方文化
: 的重要平台，用16年前的舊思維管理旅宿產業，好比要已知用電的現代人退
: 回到鑽木取火的石器時代。
: 若走〈旅館管理辦法〉，溫名秀指出，則將面對到「建管法規」與「都市計
: 畫法規」的不合時宜，若青年返鄉想利用老屋空間做民宿，由於老屋建造時
: 建管法規相對寬鬆，難以符合「8米巷道寬」、「樓梯寬度」、「停車位」等
: 限制，又老屋若削足適履符合法規，恐須拆除原有建材與結構；而若無停車
: 位，買斷終生停車位，更恐負擔幾十萬甚至百萬的代金費用；老屋還可能面
: 對違建問題，然當時由於宣導不足、建管法律知識缺乏而未請建照的「違建
: 」，經過數十年積累已成為文化遺痕，也是當下青年返鄉能再利用的空間。
: 青年地方創生座談會上，溫名秀對各種旅宿「過時法規」砲火猛烈。圖／汪
: 少凡攝
: 此外，溫名秀認為現行旅宿法規缺乏「輔導機制」，〈發展觀光條例〉如同
: 「限制觀光條例」，修法走向卻是不斷提高罰款名目與金額，讓有心想投入
: 觀光旅宿產業的返鄉青年與投機業者都被視為「違法業者」，面對不必要的
: 沉重負擔，反而形成只有財團能進入的不公現象，讓台灣旅宿業難以多元成
: 長。
: 溫名秀呼籲民進黨政府，16年未修、不合時宜的〈民宿管理辦法〉，應該在
: 任內完成修法，並讓面臨法規困境的青年參與決策過程。此外，在完成修法
: 前，應以輔導代替開罰，逐步減少過度管制，自由競爭才能汰劣存優。她也
: 主張應成立跨部會協調的高層級單位，整合觀光、外交、文化部門，用更高
: 眼光部署未來觀光發展。
: 「民宿管理辦法」16年未修 啟動修法12年原地踏步
: 交通部旅宿組李中彥課長表示，〈發展觀光條例〉第55條並非針對「Airbnb
: 」，也不是行政機關提案而是立委提案，但他承認〈民宿管理辦法〉的確16
: 年未修，但12年前就啟動修法，但旅館業者有很多不同聲音，一直到今天都
: 還在爭執。
: 交通部路政司簡任技正王基洲則回應，創新想法沒錯，但要考慮到是否影響
: 別人與社會秩序，針對〈民宿管理辦法〉部裡已經在研擬修法，會納入座談
: 會意見為參考方向。但他也強調當初辦法有歷史緣由，當初旅館沒有深入偏
: 鄉，考慮偏鄉學子都到都市工作，可以把空房間釋放出來，讓長輩利用轉化
: 為民宿。
: 王基洲向旅宿業者強調，不能嘲笑過去的法規對錯，法規都有歷史緣由，至
: 於〈旅館管理辦法〉中的建管、交管要求，都是希望給旅客安全環境。
: 「不能再一灘死水。」主辦立委余宛如表示，Airbnb條款不止扼殺Airbnb，
: 也扼殺所有青創旅宿的機會，至於民宿、旅館管理辦法除法規老舊外，也拘
: 泥在硬體，她認為應該以旅宿規模「分級管制」，也指出旅館與旅宿業者雖
: 客群不同，但效益可以相得益彰。
: 另一位主辦立委吳思瑤說，台灣應該要有如同日本訂定旅宿新法的可能，應
: 在交通部修訂〈民宿管理辦法〉時一併研議，要求交通部在下會期開議前向
: 兩委員辦公室簡報，希望與會者給交通部1～2個月時間。
: 責任編輯／王思雯
: 4.完整新聞連結 (或短網址):
: http://www.peoplenews.tw/news/fa2b2c79-53d7-43ec-873c-f775c1dc7976
: 5.備註:
: 民宿管理法直接禁止所有都市區域裡的民宿存在，無關消防與安全法規合法
: 這是直接違反都市觀光、背包客的潮流的