有沒有台電藏電
台灣根本不缺電的八卦呀
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【封面故事】民進黨：台灣根本不缺電！2013-03-05
沒用到的電很多，核電不是電力供應最大宗
反核四不只是從國家財務角度出發，真正的癥結在安全。民進黨立院黨團總召柯建銘說，
國民黨的核能觀竟如此out of date，更讓人合理懷疑，核四背後隱藏著不為人知的巨大
政商利益！
李彥謀
「核四，民進黨反核四的立場一直都沒有變」，民進黨立院黨團總召柯建銘澄清，二○○
○年陳水扁總統停建核四，採用行政權做裁量；但是在野的國民黨與親民黨利用國會多數
優勢，以立法權脅迫政府就範，民進黨不得不宣布「有條件復建」，如果民進黨能夠掌握
國會多數，不可能讓核四復工。
「其實，國民黨主張『先讓核四完工、安全無虞才商轉』，根本是多餘的，一旦核四完工
，就必定會商轉，那只是馬英九的緩兵之計。」柯建銘坦言，民進黨不是無厘頭的反核，
核能並非萬惡不赦，它有其時代背景與意義，但是現在「非核」是世界潮流，特別是福島
核災之後，國民黨的核能觀竟如此out of date，更讓人合理懷疑，核四背後隱藏著不為
人知的巨大政商利益。
民進黨非核計畫
卡到今年才審查
民進黨於二○一○年三月，蔡英文擔任黨主席時主張「二○二五年非核家園計畫」，並提
出「非核家園推動法」草案，但始終被擋在立法院程序委員會，柯建銘多次向國民黨反映
，直到去年新國會開始，藍營政策會執行長林鴻池示意不會再阻擋該法，但該法出得了程
委會，卻被卡在院會一讀，藍營希望綠營「緩一緩」，等陳冲內閣提出院版對案，屆時再
併案審查。
然而，一個會期過去了，政院版「非核法草案」無聲無息，柯建銘不想再等了；林鴻池面
對行政院食言，也不方便強力杯葛。因此，民進黨版非核法就依流程排入委員會進行「大
體詢答」及「逐條審查」。柯建銘批評，國民黨如果也要非核化，就該盡早提出院版草案
。但新任閣揆江宜樺到目前為止卻沒有表態。
綠版「非核法」進入委員會後，扮演重要推手的，是將反核當做「社會運動」職志的鄭麗
君。她說，核電是「需要與否、不是漲不漲電價的問題」，台電與擁核者認為沒有核電就
要漲電價，是恐嚇的說法。
核四預算無底洞
發電量未成正比
鄭麗君指出，以台電目前新建電廠投資計畫，包括核四共有十項，核四已經花了二千八百
多億元，還是個無底洞，估計可提供二七五萬瓩；反觀彰工火力第一、二號機組，僅投資
五○五億元，即可增加一六○萬瓩；林口電廠更新擴建計畫，可增加二四○萬瓩，只花一
千五百多億元，顯示核四砸數倍於其他電廠的經費，發電量未成正比。
重點是，台電總計要投資七八六二億元新建電廠，核四占去二八三九億，還有五千多億元
是用於興建其他電廠，「如果核四能解決台灣用電問題，何必再去新建電廠」，鄭麗君表
示，核電向來不是台灣電力供應的最大宗，要以其他方式填補核電缺口，並不困難。
再者，台灣到底需要多少電、沒有核四就要缺電？鄭麗君批評，台灣整體電力需求預估，
只有台電在說話，但是國人有無思考過，台電也可能會說謊，刻意高估用電需求。因為，
長期缺少公正的第三方參與用電評估，等於台電說電廠應該蓋多少，國家就出預算蓋多少
，國家的電源開發計劃與預算完全被台電把持。
最該改革是台電
真正癥結在安全
除了「高估用電需求」，台電還「低估供電能力」。根據台電的資料，核能的發電裝置容
量比例，只占約一五％，即便是淨發購電量，也只約占二○％。而且興建核四的原始目的
，是要替代其他核電廠，不是再加入運轉，因此核四並不會增加核能的發電量，更談不上
有無核四，就要漲或不漲電價的問題。
經濟部次長杜紫軍曾經在國會答覆鄭麗君質詢時說，電力備載容量只要有七％，就不會限
電，核電學者梁啟源則認為七．五％就不會限電，然則現在備載容量卻動輒在二○％以上
，顯然台灣電力發電量，遠超過用電量甚多，換言之，「台灣沒用到的電很多，根本不缺
電。」
鄭麗君直言，核四創下國內單一工程被監察院糾正次數最多的紀錄，共七次。它從統包到
分包，數十個包商，機組與零件都是拼裝車，變更設計一五三六次，美國大廠奇異公司，
僅不同意變更次數就達六三二次之多。
她認為，反核四不是從國家財務角度出發，如果花錢能解決問題，那也無妨，真正的癥結
在安全，還是蓋在最危險的火山與斷層帶附近。「最該改革的是台電，核能一、二、三廠
的除役還需要縝密計畫與經費，台電卻還漫不經心。」
針對外界批評民進黨沒有替代能源政策，柯建銘說，民進黨的「非核法」草案都有詳列，
這是本會期的優先法案。