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※ 東西吉廊道禁漁│澎湖漁民強烈反彈 居民低調：魚真的越來越少
3.完整新聞內文:
※ 為了挽救日益匱乏的澎湖魚資源，日前由海洋保育人士在國發會的「公共政策參與平台」
上，發起「澎湖東西吉廊道完全禁漁」附議，要求在國家公園保護區內，應劃設一個完全
禁漁區作為「種源庫」，讓魚「長好長滿」後溢流到其他海域，以利海洋永續發展。短短
一個月之內，獲得全台超過5,692位民眾響應，順利跨越附議門檻。
然而這項初衷為「保護澎湖漁業資源」的附議，卻讓澎湖漁界跳腳，澎湖縣望安鄉長許賢
德認為，東西吉廊道是澎湖重要土魠魚產區，外地人不應干預。澎湖區漁會總幹事蔡月嬌
強烈表示，「全球魚資源都越來越少，又不只有澎湖，那一塊（東西吉廊道）禁漁，是要
澎湖人靠什麼吃飯！」不過，也有東嶼坪居民低調表示，已經一個多月釣不到魚，認為禁
漁有其必要。
面對爭議，漁政中央主管機關漁業署副署長黃鴻燕表示，「若漁民願意，中央政府絕對樂
觀其成，但還是尊重地方評估、判斷、溝通。」澎湖縣政府農漁局副局長林宏城表示，由
於連署人數已達到成案門檻，現階段會邀集漁民團體、潛水業者、專家學者進行內部溝通
會議，2個月內提出回應。
漁船作業示意，本圖非當事漁船（圖片提供/徐承堉）
漁船作業示意，本圖非當事漁船（圖片提供/徐承堉）
東西吉廊道禁漁，澎湖內部反彈大
東西吉廊道海域面積約為1,200公頃，雖僅占南方四島國家公園海域面積的3%，但劃設為
完全禁漁區與否，已讓澎湖地方陷入兩極討論。
「雖然海域面積只有3%，但漁獲量可能占小漁民、小漁船漁獲量的30%～50%。」澎湖縣政
府農漁局副局長林宏城表示，雖然真的僅是一小塊海域，但若完全禁漁，就代表這些小漁
船的釣點直接少一個，或多或少還是有影響；尤其擔心衝擊望安、將軍嶼漁民魚權。
「東西吉廊道占了我們很重的漁獲量。」澎湖縣望安鄉鄉長許賢德指出，土魠魚等洄游性
魚類都會經過東西吉廊道海域，「以土魠魚來說，大概有五成魚獲量都是來自南方四島、
東西吉廊道海域。」若劃為完全禁漁區，勢必影響漁民生計。
當地海洋保育人士坦言，連署行動倡議至今，願意連署附議的七美、望安漁民確實不多「
十個裡面看有沒有一個！」根據連署平台統計，居住於澎湖的同意禁漁者，僅有636人，
約為總體附議人數的十分之一。許賢德強烈表示，「不能台灣本島的人一直喊禁止、禁止
，就真的劃下去，澎湖當地生計放在哪裡？」
圖片來源/澎湖南方四島國家公園東西吉廊道海域劃設為「完全禁漁區」連署
圖片來源/澎湖南方四島國家公園東西吉廊道海域劃設為「完全禁漁區」連署
澎湖居民有感「魚的確越來越少」
雖然澎湖內部對劃設禁漁區反彈聲浪大，但「魚越來越少」的窘境，卻讓不少澎湖居民有
感。
「我已經一個多月沒出去釣魚了，因為都釣不到。」距東西吉廊道約8浬的東嶼坪上，一
名不願具名的居民A（化名）雖不以捕魚為主業，但三不五時仍會釣個魚、填滿自己的冰
箱，「只是現在，我的冰箱已經都沒有魚了，釣也釣不到，」確實該成立「魚庫」保障漁
資源生生不息。
另一不願具名的居民B（化名）也附和，今年漁獲情況跟去年相比，「差很多！」以前出
海一次，最少也有三、四十公斤，「但前天我去捕魚，放好多漁具，也只有捕到五公斤，
」深感東嶼坪魚況之差。
「以前東嶼坪的魚比東吉的魚還多，現在卻不如東吉的魚況。」B（化名）表示，由於東
嶼坪淺水海域多，「大概六、七浬以內都是淺水海域，」因此常能捕到烏尾冬、鸚哥魚等
漁獲，但近年漁獲量大不如前。
儘管不少澎湖人認為漁業資源減少，但贊成禁漁者在地方卻為少數，甚至連具名表達意見
都感到巨大壓力，A、B（化名）皆向記者表示，一旦公開贊成禁漁，恐會引來鄰人側目。
澎湖漁會：全球魚資源都在減少，不只是澎湖
如果澎湖居民都有感魚資源減少，專業漁民難道不擔心？「站在漁會立場，我只能說，未
來的事情不可預料，擔心又有什麼用！」澎湖區漁會總幹事蔡月嬌強烈表示，全球魚資源
都越來越少，又不只有澎湖魚資源減少，「那一塊完全禁止漁業活動，是要澎湖人靠什麼
吃飯！」蔡月嬌嚴正呼籲縣政府召開公聽會，「聽聽討海人的心聲！」
許賢德認為，當地漁民並非沒有保育意識，也深知海底生態不能破壞，因此僅用一支釣、
流刺網等漁具、漁法，而不會使用底刺網，「我們漁民在這邊捕魚捕了那麼多年，如果說
我們沒顧及生態的話，這邊早就毀了。」
許賢德進一步表示，目前望安鄉有與農漁局、澎湖海洋國家公園管理處討論，或許可委請
專家學者針對該片海域進行「海域、海底可行性評估」，進一步了解哪些範圍有珊瑚礁需
要保育，再加以保護，「但如果某些範圍水深25米以下都沒有珊瑚礁，又是洄游性魚群會
出現的海域，就希望可以開放給漁民，保障漁民生計。」盼能兼顧觀光、海洋生態、漁民
生計；林宏城也證實，可能邀請國立澎湖科技大學專家學者參與討論。
林宏城也透露，日前私下與一支釣漁民接觸時，不少漁民反映，一支釣已經是最不傷害海
洋生態的漁法，「釣小魚釣不起來，釣大魚要碰運氣。」現由澎湖潛水業者發起劃設完全
禁漁區，讓當地一支釣漁民心理不平衡，「他們潛水也會干擾魚群啊！」單單限制捕魚，
漁民絕對不甘願，「除非連潛水也一起限制。」
東西吉群島魚況豐富（圖片提供/當地潛水人員葉生弘）
東西吉群島魚況豐富，保育人士認為應禁漁成為種源庫（圖片提供/當地潛水人員葉生弘
）
中研院研究員邵廣昭：應與漁民溝通「不要動老本，先吃利息。」
從望安鄉長到澎湖區漁會總幹事再三聲稱，「不能因為台灣本島多數人的意見就完全禁漁
、毀了澎湖人生計」。但澎湖魚資源真的只關澎湖人的事嗎？
中央研究院生物多樣性研究中心研究員邵廣昭表示，「魚是全民所有，而不是漁民所有！
」雖目前台灣缺乏長期漁業資源監測資料，「就算有也拿不到、或不公開。」但以大格局
來看，全台灣漁業資源都在往下掉，這是普遍的趨勢。
「站在我的觀點，當然應該劃設完全禁漁區。」邵廣昭直言，根據國外報告顯示，若完全
禁漁區比例太低，海洋保護區便成不了氣候，魚資源還是保護不了。
邵廣昭認為，首要任務還是「與漁民溝通」，必須要讓漁民知道，「你先不要動老本，先
吃利息。」等海洋保護區的魚變多，漁民就有捉不完的魚，「這也才是永續的道理。」而
這必須經過不斷的溝通。
漁業署：尊重地方 澎湖漁業局：舉行內部溝通會議
「老百姓現在提出這個建議，至於政府要不要推動？態度很重要。」連署發起人吳祖祥表
示，現已達連署附議門檻，至於政府願不願意重視這個問題？願不願意推動？一切重點在
於「態度」。
而政府態度何在？漁政中央主管機關漁業署副署長黃鴻燕回應，「如果漁民願意配合，漁
業署當然鼓勵、支持永續資源、不要過度開發。中央政府絕對樂觀其成，「但還是尊重地
方，地方政府需進一步評估、判斷、溝通。」
中央政府再三強調，「尊重地方。」那地方政府態度呢？望安鄉長許賢德表示，「我們是
希望召開公聽會，先尊重地方聲音；若地方生計沒問題，當然尊重多數民意。」
澎湖縣政府農漁局副局長林宏城表示，由於連署人數已達到成案門檻，現階段會邀集漁民
團體、潛水業者、專家學者進行內部溝通會議，現仍未確定是否召開公聽會，但兩個月內
會提出回應。
4.完整新聞連結 (或短網址):
※ https://www.newsmarket.com.tw/blog/98758/
5.備註:
※ 其實居民也都知道魚愈來愈少 但是沒有人敢出來公開反對