空拍踢爆 露營區剷山造景 恐釀土石流滅村
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【黃羿馨、楊勝裕、陳建緯╱調查報導】《蘋果》今年初報導，全
台 200萬人瘋露營，每月商機高達3億元，但1500多處營地竟有9成
非法經營， 8個月過去了，非法經營不但未改善，業者為了開發新
營地不惜毀山砍林，《蘋果》空拍直擊新竹縣山區，翠綠山頭就像
鬼剃頭，壯麗山稜線也遭刨平，部落民眾哭訴土石鬆軟，「一出事
就是滅村」，檢方查辦也痛斥業者「要錢不要命」，無奈中央和地
方政府互踢皮球，放任亂象。
據中華民國露營協會統計，全台約有1500處營區，若以每月租金營
收1.2億元、每人消費100元食材計算，200萬人每月1次，光基本消
費每月就超過3億元。業者說，營區小的有20個營地，大的100個營
地，一個營地 800至1500元，加上帳篷、炊具等租金，每月進帳百
萬元不成問題。
創造「360度環景」
新竹縣目前列管違規營區多達 229處，《蘋果》空拍直擊，尖石鄉
內橫屏山原是一望無際的翠綠山稜線，現卻像「鬼剃頭」，當地居
民告訴《蘋果》，業者為了創造 360度無敵環景，把大樹砍光，怪
手挖了一遍又一遍，有些地方已鋪上水泥，要開發成露營區。
尖石鄉梅花村民哭訴，業者挖地後種植淺根櫻花樹，根本抓不住土
石，「整座山都在滑動！」尖石鄉新樂村長朱元章說，露營地太多
了，假日每天湧進2、3千人，交通和環境都受影響，「對村民沒有
好處，賺的都是外地來的商人。」
從尖石遠眺五峰的清泉部落，山頭一片光禿，業者在三毛故居上方
大肆開挖，隔不到 1公里處的土石流潛勢區也忙著開挖，居民痛斥
：「一出事就滅村了！」
檢方入山查辦地主
尖石鄉梅花國小上方遭開發，山稜線被刨成黃土，地面出現一大道
裂痕，下方的小學和部落擔心颱風或豪雨一來，恐引發土石流，痛
批：「整座山都快挖光了，政府卻放任不管。」
金鶯露營地負責人徐渼茵說，尖石鄉 5年前只有10幾家露營區，現
暴增到 170家，都是外地人來經營。當地王姓仲介說，山區多是原
住民保留地，平地人不能買賣，但業者找原住民當人頭，因為不是
自己的家鄉，因此開發毫無忌憚。
針對露營地開挖亂象，新竹地檢署檢察官許大偉月前連同新竹環保
聯盟入山稽查，看著滿地瘡痍的山頭，痛斥：「業者真是要錢不要
命！」許說，法律規定原住民山坡地使用只能農林牧，只要有水泥
地覆蓋土表就有違章問題，已查辦地主等相關涉案人。
中央地方互踢皮球
業者毀山蓋營地，中央和地方政府卻互踢皮球。新竹縣農業處山坡
地保育科長盧宥宇表示，露營區違反土地使用管制，在山坡地開挖
整地也違反《水土保持法》，業者卻罰不怕。
原民處長曾効忠（効音同效）認為，為了提升觀光，休耕的農牧田
地只要不違法，都可適度改變，建議將露營區管理列入「原住民保
留地開發管理辦法」，讓大家有法可循。
農委會則表示，行政院去年召開 2次會議，露營區定調由交通部觀
光局管理，水保局、建管處、內政部地政司等依相關法令協助，觀
光局應清查全台營地，水保局會請地方政府實地勘查，確定業者是
否違反《水土保持法》，若違法可由地方政府處 6萬以上、30萬元
以下罰鍰，並要求限期改正，否則連續罰。
遊客驚：以為合法
觀光局卻說，露營活動推廣和輔導歸他們管，場地管理分屬不同單
位，若在國家風景區內濫墾由觀光局管理；若是國家公園就屬內政
部；若是地方管轄土地使用，就歸地方政府直接處理。
針對露營地違法經營，黃姓遊客驚訝問：「真的嗎？我以為都是合
法的。」盧姓遊客也說，露營只在乎好不好玩、景色美不美，不過
露營區附近若光禿禿一片，確實會擔心坍方或土石流問題。
如何選擇安全營地
營位面積
．一個帳篷與停車位距離至少10公尺以上
消防逃生
．須備有消防設備如滅火器、緊急聯絡電話，營區要有兩個以上緊急疏散出口
緊急救護
．露營區須備有急救藥品、緊急救生設備，若附有泳池，須有合格救生員
公共安全
．設置監視系統和警衛人員處理突發事件
環境生態
．選擇有污水處理及排污管的營地避免破壞環境
資料來源：中華民國露營協會
暑假都過了才報這個好像有點腿…