全募兵尚未落實 國軍人數已跌破「最低防衛需求」
依據國防部規劃，明年元旦起不再徵召一年制義務兵役，年底常備部隊將完成全面志願化
。蔡政府也信誓旦旦，這次絕不會再延緩全募兵上路。
但從國防部送到立院的107年度預算卻顯示，明年國軍即使包含11000多人的「末代義務役
」，總人數也只有17萬3000人，首度跌破國防部先前公開宣稱，維持有效戰力的人數下限
。
民國103年完成「精粹案」裁軍後，國軍總員額是21萬5000人，扣除受訓進修、臨時職務
等不占缺人員的「維持員額」後，各部隊、機關的員額加總「編制員額」是19萬6000人。
國防部先前宣傳募兵制時曾表示，維持戰力的基本需求，是國軍各單位「編現比」達到90
%，因此至少要有17萬5000人。
不過根據國防部107年度預算書，主計局編列薪資時的人數，志願役人員從上將到二等兵
，一共只有16萬2000餘人，再加上末代義務役人員11000人，總數只有17萬3000人，首度
低於國防部先前宣稱的，國軍維持戰力所需最低人數。
值得注意的是，因為「維持員額」人員雖然不占缺，但還是要領薪水，依據比例推算，預
算書上的173000人，還要再扣掉約10000名的維持員額。
而且預算書所列人數，因為是提前預估明年可獲得人數，為了避免編得太少，最後必須動
支預備金，所以會比「預估實際人數」略高。因此實際的人力缺口數字，會比書面數字更
嚴重。
與106年預算書相比，國防部推估明年志願役人員將比今年增加5000餘人，其中士兵增加6
000餘人，但近幾年嚴重不足的尉級軍官，則降了2000人。
末代義務役人員，編列11500餘人，比起106年減少了18000人。不過相較於義務役士兵與
士官人數大減，軍官人數卻出現暴增：明年編列義務役少尉員額781人，相較今年只有150
人，顯示國防部盡量擴編「末代預官」，來化解眼下軍中嚴重的「少尉荒」。
對此，國防部軍事發言人陳中吉表示，募兵制為國家重要國防政策，在行政院整合各部會
資源下，積極推動招募及留營各項配套措施，預判今年底志願士兵編現可達計畫目標，基
層軍士官則確實仍待補充。
國防部已經持續加強招生，並且經政院核定加發「尉級軍官志願役加給」、「三軍儀隊勤
務加給」等，提升作戰部隊及特殊專長招募誘因。
陳中吉並強調，外傳國軍將推動下一階段人員裁減案，目前並無此規劃。
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好笑的是士官比士兵還多～
找seafood 當國防部長會不會讓募兵量大增？