中共19大後 對台採窒息政策
旺報 記者劉永祥／台北報導
去年520以來，兩岸關係急凍，蔡英文總統發表國慶演說重申「四不」，呼籲對岸領導人
和她共同尋求兩岸互動新模式。中共十九大召開前夕，蔡總統發表「維穩」談話，頗有以
拖待變的意味，但近來北京與美國和幾個周邊國家的關係也朝正面方向發展，台灣國際空
間更難突破。淡江大學戰略研究所助理教授黃介正10日分析，目前整體國際架構對台灣不
利，未來大陸對台會更強勢，「會採行窒息性政策」。
為期約一個星期的十九大結束後，北京將準備迎接首次到訪的美國總統川普；緊接著，大
陸領導人習近平將和川普共同出席亞太經合會（APEC）。換言之，中美兩國領導人短時間
內將至少會談兩次。
周邊國家 看大陸臉色
在此同時，過去與大陸關係緊張的菲律賓，現在與北京愈走愈近；面對大陸擺出的冷淡態
度，日本也積極示好，表明希望推動兩國領導人明年互訪。另外，眼見雙邊因薩德部署問
題轉冷，南韓指派被認為對陸友好的大使駐華。
黃介正指出，蔡政府透過「新南向政策」改變過去只重視美日等大國的作法，希望打開一
些活路，但「周邊國家看大陸的臉色愈來愈多」，我們只能尋求在一些實質項目上有些進
展；他認為，台灣最大的希望是美國。許多人擔心川普會拿台灣當籌碼和北京交換。
跳過政府 讓台胞有感
黃介正強調，他不太想「棄台論」，因為習近平會認為：台灣本來就是大陸的，川普憑什
麼拿來跟我交換？
談到大陸對台「窒息性政策」，黃介正說明，北京「態度軟，但會針對我們的痛處著手」
，基本上就是跳過政府，直接向台灣人民溝通，以片面的做為讓台灣人民有感；例如，加
強卡式台胞證的便利性，達成「台胞國民待遇化」。
黃介正建議，面對不利的國際架構環境，台灣要認真思考「兩岸同屬一個框架的結構」，
因為北京不會接受不是「一」的溝通模式。
不過他也說，目前民進黨有人透過特赦前總統陳水扁的提案叫陣，意味蔡總統除了應對大
陸及美國，還得顧及黨內的挑戰；在這種狀況下，蔡政府要在兩岸關係上有所突破「並不
樂觀」。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20171011000647-260301