這兩年歐美各國的政治勢力分布，有著不小的改變。以往歐美各國不管是兩黨或是多黨制
，政黨屬性都可以大致以左右區分；但英國脫歐公投和川普（Donald Trump）當選美國總
統，卻很難用以往的左右誰勝誰負去分析。
其實，用二分法去解析複雜的政治，當然會有很大的失真，於是會出現主張尊重個體、市
場自由，和主張國家控制一切的法西斯同被畫在右派的荒謬情事。
由於學術上解析政治的社會科學院多為左傾，為了要合理化這種妖魔化反對方的抹黑，於
是設計出種種說詞。例如將左右的一軸線狀光譜，變成上下左右二軸，聲稱左右在政經可
分離。但左派重集中分配，就現實來看，即使有龐大的政府權力還是難以辦到、沒有「集
權政體」更是提都別提，這種畫分只能在學術界打嘴砲、彼此攻訐用，政治實務上實在沒
有太大的意義。
不過英國脫歐和美國總統大選難以用左右分析，倒與上述左右定義不清無關。主要是現代
政治公共事務不斷擴大，連帶的讓政府組織也跟著龐大了起來，組織裡的人多到足夠形成
一個新的階層。
在原始的人類社會，處理公共事務的人都是兼職性質，如果要在現下的台灣社會找例子，
雙拼的無電梯公寓大概就是四層樓八戶，這種公寓公設少，住戶要一起決定的事情不會太
多，大多事情就是樓梯間遇到商議一下就做了，沒什麼專職人員，也很少特別開什麼會。
電梯大廈社區規模就比較大了，會有管委會這種由住戶互選的組織，定期開會決定社區事
務，甚至會找專職的社區總幹事處理庶務、並有聘用專職保安，可以說是現代政府的縮小
版本。
不過管委會委員除非是退休人員，大多都有自己的工作，屬於一種兼職。但當公共事務多
且複雜到一點的程度，「管委會委員」就很難以兼職型態存在了。一是事務繁多需要全職
的工作時間（甚至還要請很多助理協助），一是事務複雜需要更多專業；當然，處理庶務
的社區總幹事、負責治安的保安員也要更多。於是這些人就在社區（社會）之中，成為一
群和其他住戶不太相同的階層。
換句話說，一個民主社會，隨著公共事務增加讓公部門擴大，讓公部門對社會的影響愈來
愈大，在公部門工作的人成為社會的特殊階級只是時間問題。
人口愈多、公共事務的範圍愈擴大，會讓愈來愈多的公共事務必須成為擁有強制執行力的
公權力。這些強制的公權力，也讓執行公共事務的人，從單純的服務而成為有改變、干涉
、領導別人生活的心態，甚至因為自己的工作和決定都會影響許多人，開始覺得自己高人
一等、不同凡人。
不過呢，人類社會「公共部門」的形成也不是那麼單一的程序，有的是一連串的弱肉強食
後，獲勝的人擴大了自己「私產」，同時讓大多數人「無產化」、甚至連自身都成為勝者
的財產（例如古代東亞大陸就有「普天之下、莫非王土，率土之濱、莫非王臣」的概念）
。當權力者的私產擴大到一定的程度，自己沒辦法一個人管理，找親朋好友來幫忙也很自
然。
人終將一死，生物的本能就是維持自己基因的傳播優勢，會想把自己「遺產」傳給血親是
很自然的。但當權力者的私產龐大到了一定的程度，就容易因分配問題，反而不利於自己
的基因傳播。對於以游牧、漁獵、甚至掠奪為主的「無恆產」民族來說，這問題不至於太
大。但對於以定耕為主的農業民族，這個問題就被凸顯出來了，因為農耕技術進步到一定
的程度，土地分割過度對於農耕不利。
距今三千多年前，東亞大陸有一支農耕技術精湛的「周」民族，勢力擴張成為黃河流域的
地區霸權，他們建立了一個遵行封建體制的周王朝。「封建」可以說是把「權力者的私產
擴大到一定的程度，自己沒辦法一個人管理，找親朋好友來幫忙」落實且制度化的結果。
請注意「沒辦法」這個關鍵詞，因為分封是不得不為的，權力者無力干涉分封出去的權力
，封建體制下的諸國都會有很高的自主權。
權力者當然擔心分封出去的權力，最後可能反噬自己。周王室解決這個問題的辦法是，讓
王室直接掌控的權力遠大於分封諸侯，周是進步的定耕民族，土地大代表能養活的人更多
，就擁有更大的武力，在周王朝之中，王室直轄土地──王畿遠大於其他諸侯，就是解決
這個問題的具體結果呈現。
另一個解決方案是從衣食住行婚喪喜慶上，發展出一套完整的制度，去規定每種身分的人
應該吃什麼、穿什麼、坐哪個位置，整個家族一起出行的時候排在哪裡，甚至舉行祭拜的
時候要站哪個位置。目的就是讓你時時記得自己的身分，以這樣嚴格且全面的規範，消滅
人的僭越反叛之心。
這套複雜的制度就是「禮」，而「禮」非常複雜，因此有了專精於「禮」的人稱為「儒」
。定耕民族避免土地分割過細讓生產力下降，因此發展出王權獨大、強迫洗腦每個人恪守
自己身分生活的「禮」，產生的天朝文化社會不同於其他文化社會的特徵──「天無二日
、民無二王」和「絕對的王權」。
後來異族入侵，周王室權力崩壞，難以控制其他封國。其他封國國主或求自保、或為滿足
自己野心，開始彼此侵攻。
世界局勢驟變，一切都變得「不確定」，於是許多人提出了解決方案。以孔丘為首的這一
股，主張恢復周王室的權威和周王朝嚴密的「禮」秩序，因為他們標榜周禮復興，又多是
對周禮有深入研究的人，也被以周禮專家的名號「儒」稱呼之，也就是儒家。
這種意圖開歷史倒車的行為當然不會成功，終結周王室東遷後亂局的，是由主張「富（諸
侯）國強兵」，建立新秩序的法家所完成。
厲行法家治術的秦王國盡滅周王朝諸封建國，為了避免周王室東遷後諸封建國互相征伐的
情形再度出現，完成大業的嬴政和他的重臣李斯等人，完成了一套獨步世界的制度。這套
制度使得從此之後在東亞大陸的「天朝」，由權力者將權力分封親朋好友功臣、任由他們
自治的封建制度逐漸退出舞台，各地皆由權力者（嬴政將之命名為皇帝）指派的人，執行
權力者頒布的律法秩序，並受權力者的直接制約。
用現代公司來比喻的話，封建時期的地方諸侯同時具備公司的所有權和經營權，但秦王朝
之後的天朝官吏，在地方只擁有經營權、並沒有所有權。雖然實行初期出現問題（第一單
舉旗反秦的陳勝吳廣就是小吏），但綜觀之後的天朝，由地方官發動反叛王朝的例子真是
少之又少。反而是為了避免陳勝吳廣起事、重新召喚封建制度的王朝，幾乎必定引發宗室
之亂。
由周王朝建立的「天無二日、民無二王」的原則，因為秦王朝的「中央集權」提升到了另
一個高度。王權（或者說是皇權）直轄的涵蓋範圍，從周王朝時代的王畿，擴散到「已知
世界」。
當然中央集權的結果，官吏不再是世代相承、而可能時時替換，政府多層級化，種種影響
都讓從事「官吏」這種職業的人數大增。
或許我們也可以這樣看，秦王朝率先世界其他文化體系的「公司」，發明了專業經理人制
度，讓公司不再只能是家族企業。順帶一提，之前徐重仁引發爭議時，很多人不了解他事
實上不曾是任何公司的老闆，一直都是一名專業經理人，他在服務的公司可能權比「宰相
」、但即使士為士農工商四民之首，卻還是「民」，絕不是「皇帝」。可能是我們的社會
「士大夫」成為一個特殊階級太久，讓民眾始終認為「宰相」並不是「庶民」，才會有那
麼多人誤會徐重仁是「老闆」。
秦王朝滅亡後，換上了劉邦建立的漢王朝，傳到了劉徹，把失寵已久的儒家挖出來不說，
還盡廢其他諸子百家。
劉徹獨尊儒術對後世的最大影響，並非讓諸儒實踐恢復周禮的理想──要歷史倒退根本是
不可能的，而是為嬴政實行中央集權制產生的龐大官僚系統，找到了宰制社會的指導原則
。
儒家宗師孔丘的老爸是郰邑大夫，這讓以他為首的儒家挺專注於闡述士大夫階級的職責。
這些規條由孔丘的徒弟曾參做了總結：「士不可以不弘毅，任重而道遠。仁以為己任，不
亦重乎！死而後已，不亦遠乎！」
嬴政中央集權後的龐大天朝官僚系統，在劉徹獨尊儒術後找到了這個總結，正式把士大夫
的職責從為主上服務，提升到運行天道；對自己職責的認知，已不再僅限於政務的實施，
而認為自己有傳遞天道、教化萬民的任務。從此，東亞大陸諸文化社會獨步全世界的「士
大夫階層」正式開始運行。
英國脫歐和川普當選兩大政治事件，象徵的正是已經足夠龐大的歐美官僚階級，面對來自
民眾使用選票「奪權」的壓力，開始焦慮而找尋人類政治應由自己這一群人專政的指導原
則。
在此壓力下，他們創造了「建制派」和「民粹派」這種政治劃分。這樣的政治劃分法已經
不是過去左右政治，基於對政府腳色的認知不同，或是所認同政策的不同造成的分歧。實
際掌控政治運行和媒體的建制派，認知的是自己對社會的運行方式有專門的知識，認為社
會應該朝向自己所認知的方向走才對，民眾應該尊重自己的專長和專業，任由不懂的民眾
做決定只會搞得世界大亂。
這已經完全是儒家社會中特殊「士大夫階級」的樣貌。
發展出現代左右政治的歐美文化體系，從未真正實行過天朝文化社會那樣極端的中央集權
制，這就是為什麼世界上不屬於東亞天朝文化體下的大帝國，只要擴張到一定程度就會自
然分離，例如亞歷山大帝國在亞歷山大帝死後分離成四個王國，羅馬帝國分離成東西兩大
帝國，蒙古帝國也分成元帝國和四大汗國。要維持「天無二日」體系，龐大而規則明確精
細的官僚階級是必須的。
也因如此「建制派」的提出，是歐美社會首次體驗到龐大官僚體系形成特殊階級所產生的
現象，建制派找出自己應該主掌社會運行的指導原則，長相變成儒家的士大夫階級，恐怕
也只是時間問題。
而為何在承襲儒家文化的台灣，信奉社會主義，認為應該形成龐大政府體系控制一切的左
派，總會將自己認知為類似儒家社會的士大夫階級，完全違反左派追求的平等，認為自己
在一般民眾之上，理應擁有控制社會脈動的權力和責任？原因也只單純是我們已經站在龐
大官僚體系社會的終點，而歐美文化社會才剛要踏進來而已。
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