http://www.epochtimes.com/b5/17/10/9/n9714955.htm
發展軌道基礎建設 台學者：錢是最大挑戰
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日、港、台軌道建設營運情況。（吳旻洲／大紀元）
更新: 2017-10-09 10:54 PM
【大紀元2017年10月09日訊】（大紀元記者吳旻洲台灣台北報導）雖然前瞻基礎建設計畫
第1期特別預算日前已經完成三讀，不過台灣未來是否適合發展軌道運輸的爭論卻仍未停
歇。成大交通管理科學系教授廖俊雄表示，目前地方政府的負債比例相當高，籌措財源勢
必就要繼續舉債，對於已債台高築的地方財政，無疑是雪上加霜，且軌道運輸開通後，營
運成本也是一大挑戰。
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地方財政與軌道建設。（吳旻洲／大紀元）
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軌道建設經費分配。（吳旻洲／大紀元）
前瞻基礎建設計畫8年8,800百億共有八大建設，其中軌道建設花費最多，預算大約4,200
億，占整體預算約42%。經費項目則分為五大主軸，其中台鐵建設就占了3大項，高鐵有1
項，都市捷運也有1項。此外，建設期程還分為8年內與8年後，總計花費將超過9,000億。
廖俊雄說，前瞻有兩大目標，第一是希望打造未來30年國家發展所需要的基礎建設，第二
則是為了提升區域間的資源流通效能、縮短區域城鄉落差，而提供鏈結的公共運輸系統。
目前台灣面臨高齡化、少子化兩大嚴重問題，預估人口最高峰應該會在2021年—2025年左
右，過後將逐年遞減，預估2061年時人口僅剩1,700萬人～1,950萬人左右，不僅會衝擊國
家的財政稅收，也可能因為人口減少，導致使用軌道運輸的人次也隨之減少。
廖俊雄表示，台灣2016年65歲以上老年人口占總人口比率為13.2%，雖然目前還不是全世
界最老的社會，但老化速度卻是全世界最快，預估2046年時，65歲以上人口高達33.7%。
他表示，雖然人口老化後至少有四成以上民眾需要無障礙的軌道運輸，但也因為人口的減
少，軌道運輸的運量與營收也會隨之減少。
不僅如此，廖俊雄說，外界普遍對前瞻軌道運輸存在許多疑慮，包括究竟能否整合城鄉的
公共運輸？是否做過完整評估？了不了解當地運輸需求？計畫的優先順序是否排定等等。
不過前瞻最關鍵還是「錢」的問題，廖俊雄表示，地方配合款如何籌措本身就有很多困難
，加上目前地方政府的負債比例相當高，尤其高雄更是台灣負債比例最高的城市，高達
2,884億，若還要建設軌道運輸，勢必就要透過舉債方式籌措財源，甚至會因此排擠既有
的預算。
而且軌道運輸建設完成後，營運成本也是一大挑戰。廖俊雄說，軌道蓋完後，地方政府就
要自負營虧，但因為台灣公共運輸的運價相較於國外本來就比較低廉，若地方政府不想讓
軌道運輸變成燙手山芋的話，就不能虧太多。
他以台北捷運為例，日乘客量高達200萬人，但去年淨營利才12億，高雄捷運也僅打平而
已，連北高經營軌道都沒有想像中容易，未來地方政府經營勢必更加困難。
5.備註:
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不是前瞻通過預算的錢灑下去就好了
每個縣市還需要負擔各自的自籌款
軌道錢坑繼續灑錢繼續蓋 就只為了炒房
延伸閱讀：
五大軌道營運不佳 台鐵累計虧千億
https://udn.com/news/story/7241/2744677
錢從哪來?
從人(薪資)嗎? 但再來人口越來越少 薪資也倒退1X年
國家總稅收負擔7成以上的綜所稅都不夠用了...
從資產呢? 股票交易、不動產買賣及持有課稅
拿不動產持有稅來講 政府不敢動 人民也不敢抗議
錢還能從哪來?
說債留子孫不是沒道理的
不只是沒錢婚、生的 連看清這狀況的都知道是不是該觀望或索性不生了
難怪少子化
整個國家都在惡搞 人民視若無睹 難怪叫鬼島
還是說 反正這些麻煩是現在小孩他們以後的事了
願意生小孩的 真得很勇敢