學者：區隔官民 暗示2049前統一
旺報 記者陳君碩、徐維遠／台北報導
針對中共總書記習近平在十九大報告的涉台談話，學者分析，習軟硬分明，明確區隔台灣
的官方與民間，未來可能單方面對台胞在大陸的居民待遇立法，此外還隱含要在2049年完
成國家統一的意涵，並將九二共識直接與一中原則畫等號，既表明任何柔性台獨都會被大
陸視為台獨作為，重申九二共識也為未來若國民黨可重返執政，預留論述空間。
澳門理工學院名譽教授邵宗海18日受訪表示，習十九大提到的「六個任何」，雖在去年11
月孫中山紀念大會和今年7月朱日和閱兵都有講過，但政治報告畢竟是政策性文件，必須
貫徹落實，意義更為不同；他認為，這意味包括去中國化、文化台獨、憲政改革、或是中
華民國是主權國家等做法說法，都會被大陸認為是「任何形式」的分裂活動，台獨的空間
將更被限縮。
邵宗海也指出，習表達「體現一個中國原則的九二共識」，將一中原則與九二共識完全劃
上等號，既回應了台灣近日對大陸是否再提九二共識的關切，也告訴了國民黨，九二共識
就是一中原則，沒有「各表」，而維持九二共識的稱法，也為未來若國民黨重返執政，預
留論述空間。
政大東亞所名譽教授邱坤玄受訪指出，習將對台思想放入新時代思想方略，是一展現統籌
與自信的頂層設計，習提到「實現祖國完全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求」
，也隱含大陸要在2049年之前完成國家統一的訊號，因習曾多次表示，要用兩個一百年（
2021、2049）完成中華民族偉大復興。
邱坤玄表示，習的談話軟硬分明，硬的如習提到「六個任何」；軟的則是表明台胞在大陸
可與大陸人享同等待遇。邱坤玄強調，過去台灣詮釋此為「國民待遇」，但國民待遇只是
最惠國待遇的一種，而此次習明確指出是「同等待遇」，代表台胞即可被視為是大陸居民
，未來台灣人在大陸的參政權界線，是值得觀察的面向，也可能讓更多台灣人選擇「用腳
投票」。
淡江大學國際事務與戰略研究所黃介正認為，涉台部分「基調穩，話不多，有堅持，存餘
地」，沒有展示解決台灣問題的急迫感，對台基調也未有特別強硬之處，且涉台內容過去
多有重複，所提的惠台措施實際上也開始落實，等於一切照既定方針步驟，大體可說是「
四平八穩」，並未揭示新的方向和策略，更沒有暗示對台「新的時間表」。因此他認為，
「和平發展」仍是習近平下一個五年對台發展的主旋律。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20171019000659-260301