清潔工、保全、人力派遣業一年一聘 根本違反《勞基法》
文章連結 https://goo.gl/aasmHz
高教工會揭露，不少大專校院與編制外職員長年簽「一年一聘」契約，違反《勞基法》規
範。據《上報》追蹤採訪，不只各大學如此，人力派遣業、清潔業、保全業和許多常投政
府標案的廠商、機構，也常違法以明定「聘約中止時間」的「定期契約」聘僱員工。
《勞基法》規定，只有「臨時性、短期性、季節性、特定性工作」可簽訂定期契約；定期
契約工作期間超過1年者，必須報請主管機關核備。反之，只要是「有繼續性的工作」，都
應簽訂不定期契約。
工作與營業項目有關 應簽不定期契約
台北市勞動局勞動基準科科長黃毓銘接受《上報》採訪時表示，人力派遣業、清潔業、保
全業、行政輔助人力，甚至是接政府標案後聘僱的人士，較常被訂定不合理的定期契約。
其中保全業因近年有職業工會協助維護勞動權益，違法情事才變少。
保全、清潔工等職務較常被要求簽訂不合理的定期契約，近年保全因為有職業工會協助維
護勞動權益，違法情事才變少。（示意圖）
黃毓銘指出，勞動主管機關審查1年以上的定期契約時，通常會看該公司的組織章程、組織
結構，確認新增職務及工作內容與其營業項目無關，才能確定有其「特定性」，可簽訂定
期契約。舉例來說，如果某大學要蓋新大樓，需要聘請營建工程相關人士，「當然可用定
期契約處理」；但相反的，如果新聘人員從事教學、研究工作，就應簽訂不定期契約。
黃毓銘說，過去常有接政府標案的廠商、機構，誤以為可用標案期間訂定定期契約，但公
司如果本來就提供這些專業服務，是公司的主要經濟收入來源、營業項目，「不管有沒有
接到case（案子），都應繼續聘這些人」。
標案承包商常違法 政府應協助監督
據了解，過去曾有教學醫院主張，申請到的計畫以2年為期，因此無法繼續聘僱研究人員。
不過勞動主管機關認定，教學醫院本就是以教學、研究為主，人員聘僱進來就視為「繼續
性工作」，應簽訂不定期契約，如果計畫期滿、無從安置到醫院其他部門，就必須依法給
資遣費。
黃毓銘直言，在公私立部門非典型雇用條件慢慢改變下，類似派遣、勞務承攬的「非典型
勞動」越來越多，甚至會出現「模稜兩可的計畫性用人，計畫結束就不再聘僱你」。站在
勞動主管機關立場，必須依法盡量保障勞工權益。
針對承包政府標案廠商、機構常踩《勞基法》紅線的問題，黃毓銘表示，政府機關也應熟
知招標案常涉及的勞動法令，在第一關付監督責任。尤其依《政府採購法》規範，採勞務
外包的招標機關，若發現承攬廠商違反勞動法令，應主動移送給當地主管機關，「站在保
護勞工立場，政府也應協助監督」。
【勞工權益不能被犧牲】
●【帶頭當慣老闆】大學剝削職員、研究助理 一年一聘踩勞基法紅線
●善牧安置中心扯「一例一休」 要受暴少女12天搬家
●政府低估社工人力 民間社福機構撐不下去
●衛福部方案補助型社工 研擬全面「1年加薪1千」
●政大外包廠商聘約違反《勞基法》 剝削清潔阿姨
●政大冷漠放任承包商 清潔阿姨「上班時間做回收」竟成解雇理由