林聰賢：組3萬青農部隊 讓農民收入大躍進
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文 /ū^杏珠ꂠú廒v / 賴永祥ꂠꀲ017-10-16
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2017年2月8日，林聰賢接任農委會主委，馬上面臨H5N6禽流感考驗。緊接著又陸續發生農
藥殘留標準調整爭議、戴奧辛超標雞蛋、芬普尼毒雞蛋事件……。食安風暴一波波，每個
危機處理稍有不慎，都可能摘下他頭頂的烏紗帽。
在這200多個日子裡，他毫無蜜月期可言，憑藉宜蘭縣長所累積的實務經驗，馬不停蹄走
訪各處、解決問題，堪稱關關難過關關過。
空降農委會的他，自認沒有包袱、負擔，很快以第三者角度審視優劣勢。他說，「這裡的
文官素質很高，真是一座寶山」。的確，農業是國家經濟發展的根本。國民政府來台後，
從經濟部農林署、農復會再到農委會，為台灣農業發展扎下穩固根基，可惜近來農業政策
無法回應第一線需求，他要帶領農委會成為「接地氣」的部會，解決生產與消費端問題。
部會為人詬病之處就是本位主義、效率不彰。林聰賢初至農委會，發現「各局處講話常常
打架」，深怕踩到別人的地盤，設定的KPI（關鍵績效指標）非常嚴謹，分工愈切愈細，
問題反而無法解決。
半年來，他一共召開37次共識營、工作坊及橫向業務會議，透過不斷對話，凝聚跨部門共
識。
每次下鄉視察，他總是靜靜聆聽主管的回應，發現同仁很怕說錯話，態度保守且習慣用專
有名詞。他會立即要求第一線面對民眾、媒體時，改用庶民語言，讓民眾聽得懂，達到交
流效果。
再來是廣聽民意，建置中央與地方首長、各地農會或協會、青農、小農的平台，蒐集第一
線的聲音，具體回應與解決問題。以禽流感疫情為例，兩年前他就接受過震撼教育，當時
宜蘭縣緊急全面管控後，成為全國唯二沒有淪陷的縣市。
今年一走馬上任，面臨禽流感考驗，他以過去經驗了解按照現行的SOP（標準作業流程）
，解決不了問題，立即向行政院建議提高層級，設置災害應變中心。「當時如不當機立斷
，做出7天禁宰禁運措施，後果不堪設想，」他說。
而為了重塑組織文化、調整結構，他也想辦法讓各局處動起來。「主管的LINE群組噹噹響
起的聲音，比以前更多了，」一位處長說，主委不時丟功課要大家腦力激盪，例如香蕉過
剩，不能只靠補貼，要改變舊思惟，想出其他辦法。
當過地方首長的林聰賢早已習慣面對第一線，他要求各局處不要只出一張嘴，要貼近民眾
，跨部門解決問題。七個多月下來，下鄉考察次數已無法計算，曬得一臉黑已成為主委的
標誌，他笑笑地說，「種田的如果沒有曬黑，就不像種田的了。」