美前助卿：不會犧牲台灣以換取美中關係改善
美國之音 https://goo.gl/pbyUAb 張佩芝 2017年10月25日
前美國國務院亞太事務助理國務卿丹尼爾.拉塞爾(Daniel Russel)在本星期對台灣進行三
天訪問期間表示，台灣和美國擁有持久、全面且互利互惠的伙伴關係，美國絕對不會犧牲
台灣來換取美中關係的改善。
今年三月卸任的前美國國務院亞太事務助卿丹尼爾.拉塞爾10月22日到10月25日期間對台
灣進行首次訪問。拉塞爾星期二在政治大學以「台灣，美國，與世界」為題發表講話時說
，美國和台灣擁有持久、全面且互利互惠的伙伴關係，美國和台灣的領導人、社會、機構
和人民在各種議題上進行緊密合作。
他說，美國奉行一個中國政策，並有堅定決心不會犧牲台灣來改善美中關係。拉塞爾說：
「美台關係不斷成長進化，白宮和台灣總統府多年來不斷易主，但不變的是美國人民和台
灣人民之間的穩固友誼，還有美國基於《台灣關係法》和三個聯合公報的美國政策，以及
美國對台灣人民的繁榮與自主持久不變的關注。而在這之中一個非常重要的關鍵就是我們
對民主、法治和人權的共同信仰。」
肯定台灣對國際社會貢獻
拉塞爾在演講中檢視美台在經貿、安全、教育、災後人道救援、環境及公共衛生等各種面
向的合作與進展，並肯定台灣對國際社會的積極貢獻，包括台灣在朝鮮問題上的立場。他
說：「當今亞太地區所面臨最嚴峻的安全挑戰是來自朝鮮的威脅。台灣在因應那個危險核
武和導彈威脅方面是一個可靠的伙伴。台灣不僅主動執行聯合國安理會決議的各種要求和
製裁，並且超標執行，禁止和朝鮮的一切貿易活動。」
美台關係如錨一般穩固
拉塞爾在講話中對中共十九大及川習會背景下的美台關係談到他的觀察。他說，美國希望
兩岸關係維持穩定，也認為一個自信安全的台灣是兩岸平衡的重要因素，與此同時，美國
也希望和北京建立建設性、平衡的互惠關係。
拉塞爾說：「明顯的，過去五年來，中國在習近平主政下經歷許多挑戰，明顯的，中國經
濟龐大且持續成長，中國對區域和全球事務日益採取積極態度，北京對美國外交政策的重
要性與日俱增，這並不出人意料。但是這是否會危及台灣呢？我要說的是，美台的共同利
益、共享價值、制度連結、以及人員往來，這些都有如錨一樣穩固，我們絕對不會犧牲台
灣來換取美中關係的改善。」
拉塞爾重申美國一貫立場：兩岸必須和平解決台灣地位的問題，而且必須為兩岸人民所接
受，因此美國一向反對片面改變兩岸現狀的行動。他說，美國當然期待看到兩岸關係改善
，但速度和範圍必須是兩岸人民都能接受的。
不會當協調人
拉塞爾說，美國不會在北京與台北之間當協調人，「如同我的前輩溫斯頓.洛德大使開玩
笑說的，美國人沒有聰明到足以調停中國人之間的爭執。但就算我們可以，那也不是個適
當的角色。我們總希望能幫的上忙，我們將站在朋友這一方並堅守我們的原則，我們不會
走開。」
拉塞爾說，兩岸最終仍需要仰賴台灣人民和大陸人民足夠的耐心、創意、彈性以及有效的
溝通，來處理兩岸關係並化解分歧。
拉塞爾目前是亞洲協會常駐外交官及資深研究員，他在訪台期間和台灣總統蔡英文、專家
學者和相關政府部門官員進行了會晤。