漁獲黑洞 快毀了台灣漁業
-聯合新聞網 記者吳淑君、賈寶楠╱基隆報導 2017年12月10日 下午11:47
濫捕問題已成台灣漁業迫在眉睫的危機；遠洋漁業部分，已連續二年遭歐盟黃牌警告，問
題若無改善，未來可能領到紅牌遭到制裁，將造成近百億漁產損失；近海漁業則因濫捕致
漁源枯竭，雲嘉南的近海作業漁民，超過六成被迫休漁，漁村一片蕭條。
管制無法落實
為解決濫捕問題，漁業署前年起推動漁民填報卸魚聲明書，寄望能準確統計漁獲、改善過
度濫捕的行為，但去年七月到今年六月全國執行率竟只有百分之十三，管制政策無法落實
，解決濫捕成空話。
若吞紅牌 估損70億
國內遠洋作業的漁船，漁獲長期申報不實，使我國始終難以擺脫濫捕的汙名，因而被歐盟
盯上。兩年前，歐盟就將我列為「打擊非法捕撈漁業不合作」的黃牌警告國家，若
IUU（非法、未報告及不受規範）行為一直未改善，就祭出紅牌，對台貿易制裁，單是遠
洋漁業產值損失，粗估近七十億元。
台灣漁獲黑數多驚人？二○一三年基隆漁市場卸貨鯖魚三百噸，隔年設地磅站秤重，竟達
五萬二千噸，差一百七十倍，漁會說，還有很多船沒來報。
漁獲資料 長期不精確
漁業專家海洋大學講座教授邵廣昭表示，台灣漁業統計年報中的漁獲資料長期不準確，因
此做任何限漁措施時，各方各說各話，尤其常遭漁民反對。
準確的漁獲統計是改善濫捕、總量管制、執行休漁等遏止漁業資源枯竭的重要依據，卸魚
申報不落實，找不出漁獲黑數，也無法有效改善濫捕行為。
漁業署為此推動卸魚聲明書制度，二○一五年三月從遠洋漁船開始，規定進港要申報作業
區、捕獲魚種、數量等資料，並擴及近海、沿岸漁業，今年起全台進出漁港的十噸以上漁
船都要申報。
漁業署最近提出檢討報告，去年七月到今年六月卸魚聲明書全國執行率僅百分之十三，統
計廿四處漁港進出航次為廿三萬八三四七次，繳交卸魚聲明書僅三萬二九七六張，富基、
梧棲、將軍、小港臨海新村、花蓮都掛零，最好的是高雄中芸港百分之六十七，台東新港
百分之五十七居次。
漁民、漁會 申報配合度低
基隆區漁會總幹事陳文欽說，漁民嫌過磅、填表太麻煩，加上許多漁會有宣導卻不落實要
求，都造成申報成效低落，但卸魚申報是為漁民確保「永續的海洋」，不是找麻煩，再繼
續濫捕，漁業資源會持續枯竭，各種漁業都要遭殃。
台灣海龍王愛地球協會理事長林愛龍指出，非法漁獲是大黑洞，不只遠洋漁業，近海和沿
岸這方面問題也很嚴重；她本來很期待近海漁業管理能搭黃牌便車改善，但似乎作用不大
，或許只有被開紅牌制裁慘痛教訓後，才能解決。
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