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時代力量主張公投法納制憲 藍綠兩黨都反對
李秉芳／台北報導 2017-12-12 10:53
公投法今（12）日在院會審查，不過朝野政黨針對公投是否納入「修憲」、「領土變更」
仍未有共識，時代力量提出修正動議，希望修憲和領土變更能列入適用項目，黃國昌表示
，過去陳水扁擔任總統時，他也響應學者舉辦憲改論壇，推動由下而上，全民公投決定台
灣新憲法，「台灣的事情要由2300萬的人民決定」，不過國民黨和民進黨都不認同。
時代力量認為，全國性公投應該要適用「憲法修正案之複決」、「領土變更案之複決」以
及「新憲法之制定」，提案增訂第17條之1，未來兩岸間的政治協商，應由總統經行政院
院會決議，交由中選會辦理公民投票，公投過後才可協商。
黃國昌表示，台灣人民過去數十年來共同的奮鬥，今天終於有機會走到關鍵的歷史時刻，
來補正過去這部鳥籠公投法，在第二條當中所牽涉到最核心的事項，就是全國性公民投票
的適用事項，台灣的事情要由2300萬的人民決定。黃國昌也強調，時代力量黨團的立場非
常清楚，「過去我們怎麼承諾選民的，今天就在立法院實現，希望其他人不要再用任何話
術，不要再硬拗了」，屬於國民的制憲權，在國家主權和國民主權的高度之下，就應該在
公投法裡面予以落實。
黃國昌也說，他還還記得在陳水扁擔任第一任總統時，他跟學者們當時響應號召進行憲政
改革的論壇，當時他們希望能夠由下而上，由全民公投決定台灣新憲法，希望大家不要忘
了過去的承諾。
不過民進黨立委李俊俋表示，公投法是實現人民創制、複決權力的一部「程序法」，因此
不論是國民黨要求不能納入修憲、領土變更，還是時代力量堅持要納入修憲、領土變更，
其實都不是公投法應該規範的範圍，而且由程序法來修改或制定憲法不合理，憲法的問題
就應該回歸憲法內的條文來處理。
國民黨團黃昭順、江啟臣等立委則發言時表示，國民黨的立場一樣，《公投法》不處理兩
岸與修憲議題，親民黨也強調，「領土變更」的相關規定已在憲法增修條文明定，不必在
公投法增列。最後第二條的表決結果，照黨團協商版本通過，並未納入制憲和領土變更議
題，時代力量提出的修正動議則未能通過。