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審礦業法 林淑芬大罵經濟部「護航」 邱議瑩：只有妳是改革力量？
http://newtalk.tw/news/view/2017-12-27/108393
立法院經濟委員會今（27）日續審礦業法修正草案，民進黨立委林淑芬針對經濟部版本中
部分舊有礦場的礦業用地不需再經核定質問經濟部次長王美花，但王美花認為現行法規已
有處理機制，質疑是否有必要重新核定，引來林淑芬大罵「護航」，跟亞泥說法一模一樣
。綠委邱議瑩則在一旁說，「講話不要這樣啦」，林淑芬回，「那就請好好誠實面對，修
法不是要護航礦權業者。」邱議瑩生氣大罵，大家都在修法改革，「只有你們是改革的力
量？」眼看兩人越罵越大聲，召委蘇治芬隨即休息十分鐘。
礦業法力拼在臨時會三讀通過，今天在經濟委員會繼續進行初審。審查到攸關礦業用地核
定的第43條時，林淑芬指出，現有202個既有礦場，經濟部版本中共有99條條文，但對於
礦業權展限程序，只涉及第30條、58條之1的環評以及原民知情同意權，質疑比例不符；
時力立委徐永明則指出，經濟部公布的舊礦場中，50家中有25家近5年都沒採礦，「大家
都想說展限法規很鬆，所以就來展限看看」，若限制嚴格一點，這些礦區復原機會就會比
較大，並要求經濟部次長王美花說明此事。
王美花坦承，礦場展限與否，跟採礦有無確實有脫鉤情況，現行礦場約有一半正常生產，
另一半沒生產，其中是因為有疏濬需要因此不同意開採，或是縣政府不給開採。並表示，
現行認定原則不周延，經濟部將針對107個沒開採的礦場一一約談，並在現行原則修正，
與地方政府、相關部會確定這些礦場哪些理由合理，哪些不合理？至於「正當理由」的規
定是否要訂在母法，開會後決定在半年內做處理，「若真的不應拿到展限，也不會讓他拿
。」
管碧玲則表示，今天審查若每一條都保留，修法進度就會原地踏步，也向王美花呼籲，「
行政院版出來，但對於正在生產的礦場，種種程序再展延卻不適用新法？這是社會所關心
的。」過去做法應該改變，舊礦場展延應該適用新法規定。時力立委高潞．以用也說，亞
泥一產就是43年，這是「新權益賦予，不是舊權利延伸」，畢竟開採對部落族人影響都非
常重大。
林淑芬，經濟部、礦務局一定要釐清這個問題，立委們都有高度共識，沒道理20年展現到
了結果還給他特權下去，接著問王美花，舊礦權為什麼不用展限？但王美花未正面回答問
題，林淑芬因此大怒，「先回答為什麼不用先展限？」
王美花表示，假設既有的礦場已經達到用地，按現行礦業法，每年都在做檢查、水土保持
，主要還是環境維護，「若要重新核定，目的是什麼？按照現行礦業法就有處理機制了。
」
林淑芬怒批，意思是都不用環評了？每年自己廠商做好水保、業者會自律，全都不用礦業
用地審查了？「現實就不是這樣嘛」，現在是在談法律改革，通過礦業核定的只有台泥的
3個礦場，幾乎99%礦業沒有去內政部通過用地核定，修法都是障眼法，照經濟版只有新礦
才管制，舊礦都是在放水，礦場是國家給企業特許權，現在不是叫他們不能採礦，請他們
要做礦業樣用地核定，不過就是取得土地所有權人同意、做環境敏感區規避，取得主管機
關同意，「有什麼好害怕的？」
立委管碧玲緩頰，「淑芬委員的尖銳背後，要尋找她的啟發」，官員們要超越語言尖銳。
林淑芬大罵，因為經濟部答非所問，都站在礦業廠商立場，「講法都跟亞泥一模一樣！」
以拖待變，條文都保留、保留。王美花反擊，「我講的是礦業局每年都在檢查，我們要就
事論事！」
林淑芬說，大家都對她很客氣了啦，邱議瑩在一旁說，「講話不要這樣啦」，林淑芬回，
「那就請你們好好誠實面對，修法不是要護航救礦權業者。」邱議瑩生氣大罵，「大家都
在改革，不是只有妳在改革，不要這樣一刀殺掉所有人嘛」，大家都不是在改革那在這幹
嘛，只有你們是改革的力量？林淑芬說，不然妳一條一條來審嘛！眼看兩人越罵越大聲，
召委蘇治芬隨即休息十分鐘。
邱議瑩仍不滿，批評林淑芬「妳跟環團站在一起羞辱本黨委員是什麼意思，不想講你還這
樣！」林淑芬回擊，「委員自己接受公平啦！」邱議瑩說，「對不起、對不起、對不起，
我們審就是護航，不審就是接受公評，我們對不起社會大眾。」接著拿起包包，邊向林淑
芬鞠躬邊離開。
林淑芬對著坐在一旁休息的王美花大罵，「妳要被檢驗」，不是因為你是顧立雄老婆就不
用大聲，護航法案敢做不敢當，今天所有業者發動立法院總溝通，我拒絕了啦，誰不曉得
業者很有力，大家都心知肚明。林淑芬痛批「整部礦業法就是張景森說了算啦！」
休息時間中，林淑芬表示，「執政黨立院過半，礦業法要審不審，這是執政黨責任啦！」
隨後，接了一通電話，隨後稱「民進黨團總召柯建銘說，今天不出委員會了。」
心得：4