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大紀元
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人大通過高鐵一地兩檢 港法治受衝擊
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上個月，香港在建制派占優勢的情況下，立法會通過政府提出的高鐵「一地兩檢」無約束
力議案，圖為資料圖片。（記者李逸／攝影）
【記者林怡／香港報導】中共全國人大常委會27日下午以全票158票通過廣深港高鐵香港
段「一地兩檢」合作安排的議案。
全國人大常委會從本月22日起，開始審議有關一地兩檢合作安排決定的議案。人大常委會
辦公廳新聞局週一（25日）發出通告，指全國人大常委會第31次會議，正審議關於批准大
陸與香港特別行政區關於在廣深港高鐵西九龍站設立口岸，實施一地兩檢的合作安排決定
草案。
27日下午，全國人大常委會表決通過廣深港高鐵香港段「一地兩檢」合作安排的議案。人
大常委會副祕書長李飛及相關官員，隨後在人民大會堂舉行新聞發布會，回答相關問題。
上個月，在建制派占優勢的情況下，立法會通過政府提出的高鐵「一地兩檢」無約束力議
案，政府隨即啟動「三步走」程序，上月18日與大陸簽署《大陸與香港特別行政區關於在
廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排》，即三步走的第一步。
按照政府「三步走」的設想，港府將先與大陸達成《合作安排》；再將《合作安排》交由
全國人大常委會作最終決定批准及確認，預計今年12月底通過；最後在本地立法實施，最
快明年1月提交法案，期望明年7月中休會前獲通過，趕及明年第三季通車。
一地兩檢方案的爭議，一直被批評沒有法律依據。港大法律學院前院長陳文敏曾指，特區
政府有必要澄清合作安排的法律依據。
近日，陳文敏出席一電台節目宣布以合組名單參選大律師公會改選，並再次提到一地兩檢
的法律問題，他強調，一地兩檢安排要有客觀法律基礎，否則會令人覺得，做法有如具中
國特色的大陸法律，是以政治角度解釋法律。
他重申以法律條文作為「跳板」，並不是普通法制的做法，會對香港法治有很大衝擊。◇
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