2018-02-11 08:00聯合報 記者程嘉文、羅紹平／報導
https://udn.com/news/story/11809/2980537
「從台北去花蓮的火車上，打掃阿姨看到我們身上的制服，問：『紅十字會不是被廢掉了
嗎？』」紅十字總會會長王清峰帶著一點無奈說：「也不是頭一遭。這兩年我們經常被民
眾這麼問啦！」
被指為黨國遺緒 政黨輪替後飽受衝擊
前年5月蔡政府上任，民進黨首度同時掌握行政與立法權，立刻對過去「黨國體制遺緒」
開刀。中華民國紅十字會首當其衝，「中華民國紅十字會法」於7月被廢除，紅十字會降
為一般非政府組織。
在此數年之前，網路與媒體上就出現各類「反紅會」消息，包括宣稱紅十字會工作人員薪
水過高、捐款被挪用，或是宣稱中華民國（台灣）紅十字會根本就不是國際紅十字會的會
員，是「冒牌貨」等等。2016年0206大地震，台南維冠大樓倒塌，有網友特意到日本網路
上留言，呼籲日本民眾直接捐錢給台南市府，不要捐錢給「冒牌貨」紅十字會。
兩年後同一天，花蓮又發生震災，同樣的「別捐紅十字會」文章，又在網路上流傳，甚至
連建議捐款對象，都還繼續列著台南市府，忘記改成花蓮。
震後一天 政府重新允許紅十字會募款
由於紅十字會法被廢除，主管機關衛福部要求紅十字會，必須重擬組織章程。過程當中，
雙方曾有意見爭議，衛福部因而禁止紅十字會對外募款，只能「被動」接受捐款。
紅十字會隨即提出訴願，去年12月政院撤銷原處分，要求衛福部重作裁決。2月7日地震翌
日，衛福部正式通知，允許紅十字會募款，總計「禁募令」為期10個月。
不能募款 去年紅十字會約有800~900萬元赤字
除了無法發動募款，不少人也誤以為紅十字會已經被廢，或是受到相關「揭發紅十字會弊
端」消息的影響，平日的小額捐款數字也下跌。王清峰說，去年紅十字會大約有800~900
萬元的赤字，所幸募款禁令總算開放，否則今年可能要虧損2000萬元。
王清峰表示，這次地震一發生，花蓮消防局立刻聯絡平常合作密切的紅十字會花蓮救災隊
，趕往雲門翠堤大樓參加搶救。至於北中南各地的紅十字會救災隊，則於凌晨1時開始動
員，3時起陸續向花蓮前進。
紅十字會在全台共有4支救災大隊，總人數約200人，這次投入現場搶救者84人。救災隊員
都是志工，平常各有工作，要成為救災隊成員，必須通過專業訓練，得到消防單位認證，
每個人的培訓成本約為5萬元，另外還有車輛、機具的購置維護等開銷。
廢法後1年多 紅會與各地消防單位合作沒停過
第一救災大隊（北部）的隊員吳俊德，本身經營汽車材料行，地震後接到簡訊趕往隊部集
合，凌晨3點駕車出發，7點多鐘趕到現場報到。他帶領小組進入嚴重傾斜的雲門翠堤大樓
搜索，聽到房間中傳來女性呼救應答聲，但是房門已經扭曲變形。吳俊德一方面安慰對方
，一面呼叫隊友攜帶工具趕來，破壞門鎖將人救出。自己在現場待了3天，直到星期五才
北返。
紅十字會賑濟處長顧義發說，自從廢法後一年多來，平常紅十字會與各地消防單位的合作
並沒有停過。但在上次維冠大樓倒塌後，台灣相對沒有較大的市區災害，這次算是兩年來
會內救難兵力首度大舉出動，在緊急動員情況下，有近一半的志工可以放下手邊工作趕來
出任務，還是讓人很欣慰。
「不要捐給台灣紅會」 饒慶鈴：憑什麼說台灣最美的風景是人？
對於有網友在推特重貼「台灣人的忠告」舊文，提醒日本人「不要捐給台灣紅十字會，錢
可能全被A走」，台東縣議長饒慶鈴為此發文怒嗆：「紅十字會成員不眠不休地進行救災
，卻有人藉機抹黑、炒作政治鬥爭，我們憑什麼說台灣最美的風景是人？」
饒慶鈴以「即使有心人惡意中傷，他們依然無怨無悔！」為題發文：發生花蓮的災難，讓
人心痛，但沒想到當所有人全心指望搜救人員能在黃金時間內，搶救生命的同時，竟有人
在網路上造謠、抹黑紅會，但紅會成員不眠不休救災，他們依然沒忘記自己使命。
「鬥臭一個組織、一個人很容易，不去看事實也很容易，」饒慶鈴說，但是當台灣成為一
個能輕易踐踏他人數十年付出的島嶼時，我們還憑什麼說台灣最美的風景是人呢？
許多隊員更拚命 就是要做給酸民們看
近年社會上諸多對紅十字會的負面消息，對志工們的士氣有沒有影響？吳俊德淡淡地說：
這本來就是志願工作，「喜歡做就去做」。第三救災大隊（南部）隊長簡昭漢說，會內先
前就針對外界的質疑，特別向志工們作解釋。他感覺，這次再度遇上大任務，似乎許多隊
員拚命程度更勝以往，「也許大家在心態上認為，就是要做給酸民們看」。
國際紅十字運動始於1864年的日內瓦公約，原始宗旨是在戰爭中提供救援。紅十字會在中
國源於1904年日俄戰爭期間，中、英、法、德、美等五國人士成立「上海萬國紅十字會」
。1949年國共內戰導致兩岸分裂，1952年，國際紅十字組織改為承認大陸的中國紅十字會
，然而台灣的中華民國紅十字會仍可參與大會，直到1971年我國退出聯合國，才正式被「
除名」。
對社會上諸多對紅十字會的負面消息，志工吳俊德淡淡地說：「志願工作喜歡做就去做。
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不管是2004年南亞海嘯、2008年四川地震、2011年日本三一一地震等，台灣提供的金錢物
資捐贈，或是專業救難團隊，規模都相當可觀。因此，國際紅十字會對於中華民國紅十字
會，呈現一種「實質承認」的狀態：雖然仍然不是會員、不得參加大會，但在各國紅十字
會的業務合作上，並沒有什麼差別。國際紅十字會的網頁上，報導我方紅十字會的活動時
，稱為「台灣紅十字組織」（Taiwan Red Cross Organization），而非一般國家的「紅
十字會」（society）。
國際上的曖昧身分
也因為這種特殊的模式，使得我國的紅十字會呈現對內仍稱「中華民國紅十字會」，對外
稱為「台灣紅十字組織」的奇特情況，而未出現例如「中華台北」一類的折衷稱呼。雖然
無法參加大會，卻意外成為極少數以「台灣」招牌在外行走的組織。
馬政府時代，一度希望推動比照國際民航組織（ICAO）的模式，讓我方紅十字會得以出席
國際紅十字會的大會，但未能成功。隨著政黨輪替後兩岸關係緊繃，在可預見的未來，我
國紅十字會恐怕仍將以曖昧的身分，在全球紅十字運動中存在。