1.媒體來源:
聯合新聞網
2.完整新聞標題:
司改進度報告出爐 民間司改會砲轟國民法官新制
3.完整新聞內文:
司改國是會議去年8月12日總結，因應身兼召集人的總統蔡英文承諾「盯緊」改革，司法
院長許宗力、法務部長邱太三和政務委員羅秉成今上午舉行首次半年進度報告。針對報告
內容，民間司改會旋即於下午開記者會回應，砲轟司改期中成績不及格，離人民遙遠而無
感，且尚未同時試行「參審制」、「陪審制」並蒐集本土實證經驗與數據，執意推動推動
類似日本裁判員制度（參審制）的「國民參與刑事審判法」草案，「毫無根據，剛愎己見
」。
司法院今上午舉行司改首次半年進度報告，院長許宗力表示，如果人民無法在法院獲得受
公平審判的機會，「要不要司改」將從政治部門單純的政策選擇，提升成憲法委託，甚至
是一種憲法誡命。
司法院大力推動「國民法官」新制，讓國民實際參與審判，另在終審法院設置大法庭以解
決裁判歧異、大法官審理案件法修法以引入裁判憲法審查制度等，也積極建立「金字塔型
訴訟結構」，希望充實第一審資源，迅速、正確認定事實，減少人民訟累。
對於司改進度報告，民間司改會董事長林永頌、執行長陳雨凡今下午指出，「改革人民無
感，未見魄力與決心」司法改革不能遠離人民，官方以增修大部頭的法律制度為優先，但
每天都有人民在使用司法，同步進行無需修法可立即執行的改革反而被忽略。
林永頌指出，「單一網站」遲延至今未見上線，而司法問題盤根錯節，涉及跨院際權責，
但此次報告，司法院、法務部以外的院部，彷彿事不關己，無積極回應。官方推進改革，
未能在政策形成初期廣納民間外部意見，洋洋灑灑的半年報告，未見評估成效的「指標」
及追蹤機制，彷彿改革只要自我感覺良好即可。
國是會議決議要求對違反者要調查、處理，並嚴予究責，同時應定期公布檢討報告，以及
相關查辦及處分情形資料。司改會指出，法務部對於落實偵查不公開的回應敷衍，半年來
，未見公布檢討報告，仍僅重複要追究責任，研議方案，缺乏具體作為，同時也未見警政
署提出說明。
陳雨凡批評，改革未見魄力，司法院力推訴訟金字塔制度，但縮減案件量的同時，對於冤
案救濟制度健全、人事制度金字塔規劃及提升裁判品質配套，未見規劃，令人憂心。
至於司法院力推的國民法官制度，司改會也重砲轟擊，認為司法院尚未同時試行「參審制
」「陪審制」並蒐集本土實證經驗與數據，執意推動推動類似日本裁判員制度（參審制）
的「國民參與刑事審判法」草案，「毫無根據，剛愎己見」。
司改會建議，盡快落實無需修法就可立即執行的決議，例如：解決法官調動頻繁，導致複
雜案件拖延問題。與通譯相關的決議無待修法，檢警機關應積極落實，保障弱勢司法上的
權益。針對法官、檢察官違反倫理規範者積極地職務監督。
此外，期待更積極的跨院際協調，完成全部的規劃回應，於政策形成初期，徵詢民間的意
見，希望政府在落實的困難，仍誠實坦然說明。最重要的仍是應該建立「司法改革指標」
，將抽象的決議轉化為具體可被測量的指標項目，以便有效評估成效，並可思考定期委請
具公信力的機構進行民調與研究。
4.完整新聞連結 (或短網址):
https://udn.com/news/story/6656/2983058
5.備註:
沒有同時試行參審制及陪審制」並蒐集本土實證經驗及數據這樣的確不太好，
而且本土的實證研究不應該只選擇單獨一個地院進行，
而是應該全國所有地院一起進行也就是推動全國性的實證研究才行。