訂國家統一法 陸民間呼聲起
旺報 特派員陳君碩／北京報導
決定大陸兩會重大議案及政策人事方向的中共三中全會昨召開，北京市涉台法律事務研究
會副會長兼秘書長沈騰26日接受《旺報》專訪指出，2005年的《反分裂法》只是個底線法
，缺少一個總結性、方向性的法律，大陸民間及學界一直有制定「國家統一法」的呼聲；
對於國台辦主任張志軍成為福建省的全國人大代表，他形容就像是「欽差大臣」，未來惠
台政策定會落實得更好，有利於打破兩岸僵局，在未來兩岸遭遇突發事件時，張也有權處
置解決問題。
沈騰26日接受《旺報》專訪指出，《反分裂國家法》是2005年大陸針對陳水扁法理台獨的
法律，一千多字只做了原則性的陳述，但是對違反此法律的性質、罰則，並未明確，且《
反分裂法》歷經了十多年，僅是個底線法，放在歷史長河看，缺少一個總結性、方向性的
法律，因此是該有個新法來總結，名字未必就叫「國家統一法」，但需要有個整體的長遠
目標。
反間諜法 制台獨利劍
不久前大陸公布的《反間諜法細則》，將「分裂國家、破壞國家統一」，明文列為「間諜
以外的其他危害國家安全行為」。沈騰認為，這是著眼內外情勢，將台灣納入其中，也是
維護國家統一的需要，更是懸在台獨分裂者頭上的一把利劍，他不諱言，李明哲案的判決
，就是《反間諜法》的一個鮮明案例。
沈騰也針對台灣的《兩岸人民關係條例》，提出幾個不合時宜之處。一是該法延續中華民
國憲法的正統、正朔論，不承認大陸的憲法和法統正當，雖之後有不斷修正緩和，但並未
根本改觀；他直言台灣在兩岸關係上沒有給中華人民共和國正確的定位，在正統論上，自
然對台灣參與國際事務造成障礙。
台兩岸條例 不合時宜
二是以「一國一制論」為預設的「一國兩區論」，他解釋，「兩區」是為了與大陸交往很
好的緩和詞，但卻只承認單一的中華民國憲法及其自由精神，大陸只具有地區和治權的意
義，在本質上是「一國一制」，這對於建構兩岸關係新格局，有消極影響。
此外，《兩岸條例》中互不承認主權、互不否認治權，這對兩岸人民的財產保護、人身保
障都有傷害，他認為海基海協兩會的「文書驗證」，是沒有辦法的辦法，不應該是常態化
，這些問題未來也需要解決。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20180227000028-260301