公務員離婚配偶年金請求權 尤美女：並非台灣創舉
公教人員年金改革新制7月1日上路。結婚超過兩年，離婚配偶可依婚姻所占年資比率，要
求1/2退休金，此規定引發公教人員反彈。民進黨立委尤美女昨天澄清，離婚分配年金並
非「懲罰離婚」，而是對於經濟較弱勢的配偶，在他們失去婚姻的支持後，仍能保障他們
的老年經濟安全。如果一方有家暴、外遇或其他情事，法官會酌情調整分配比例，甚至不
准分配。
尤美女指出，此次年金改革，不僅是讓年金制度能夠永續，也納入性別正義的思考。2002
年，經過婦女團體多年努力，在「民法」親屬編規定，夫妻離婚時雙方對於他方的剩餘財
產可以互相請求，也就是夫妻婚姻存續期間的財產，扣掉債務、繼承、贈與等無同心協力
之財產後，其剩餘財產夫妻雙方可以分配二分之一，以保障家庭主婦或家庭主夫的財產權
。不過，當時並未將退休金納入明文規定，以致於在實務上衍生許多爭議。
尤美女表示，立法的目的在於保障家庭主婦或家庭主夫，他們為家庭辭去工作、照顧老小
，離婚後也不一定能找得到工作；但另一方老年有月退俸，而家庭主婦或家庭主夫因無工
作，老年僅能仰賴每月幾千元的國民年金，對其相當不公平。因此，此次台灣也仿德國、
日本立法例予以明定。
尤美女表示，離婚可分配年金的部分並非台灣的創舉，在美國、德國、日本也都有離婚分
配年金的制度。這是歷經長時間的社會倡議、制度研究以及長時間的立法推動才有今日的
成果。
尤美女強調，離婚可請求分配年金「不會」造成離婚潮的問題。如果是協議離婚，雙方必
須都談妥條件。如果雙方願意協議，7月1日前雙方可以談妥，7月1日後亦可放棄，不須趕
在7月1日前；若一方執意離婚，一方不肯，在無法協議離婚之下，只能訴請法院判決離婚
，法院也不一定會配合在7月1日前就判離。且此請求權的行使，按規定有請求權時，二年
間不行使就不能行使了，或離婚後五年就不能行使了，所以也不會有離婚十幾年的前妻前
夫突然跑回來說要請求的狀況。
「除非對方是無納保的家庭主婦、家庭主夫，否則必須要離婚配偶雙方所處的兩個制度都
已修法通過、可以分配年金時，才可以進行請求分配。」
尤美女也解釋，如果雙方是協議離婚者，雙方當事人可以自行協議，原則為審定退休年資
期間所占比率二分之一為分配比率（以一次退休金為計算基準），計算得請求分配之退休
金。如果當事人是支領月退休金，也是以換算為一次退休金的金額為計算基準，按月照被
分配比率扣減，直到應被分配的退休金總額為止，扣減完畢後，不再扣減。
如果雙方協議不成，或由法院判定離婚，尤美女說明，法院會依雙方當事人的狀況，如果
一方有家暴、外遇或其他情事，法官會酌情調整分配比例，甚至不准分配。如果當事人有
多段婚姻，首先，如果已經過了請求期，依照「民法」規定，對方仍不能再回來請求分配
。如果未超過請求期，且雙方婚姻存續期間必須滿2年，就可各依婚姻存續期間的比例，
照前述所說明的作法去做分配。
尤美女強調，離婚可請求分配年金是年金改革納入性別正義的第一步，並不是針對公務人
員，目前也包含了教職員、政務人員。年金改革是全面性的，未來在其他職業別的年金法
案也會納入離婚年金分配的制度。
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