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文總統將在韓朝首腦會談上提議「開展和平利用DMZ的示範項目」
登錄 : 2018.04.26 14:12
優先考慮在非武裝地帶開展韓朝共同撲救山火，建立非武裝地帶和平公園等
據25日了解，文在寅總統將於27日在與朝鮮國務委員長金正恩的首腦會談上，提議開展和
平利用非武裝地帶（DMZ）的示範項目。文總統就此次會談三大議題之一的「韓半島永久
和平機制」表示，計劃與金委員長就「非武裝地帶的非武裝化」達成原則性協議，而「開
展和平利用非武裝地帶的示範項目」是與之相關的、政治軍事負擔相對較少的第一步。
據悉，作為將向朝方提議的示範項目，韓國政府正在討論朴槿惠政府時期積極推進的建立
「非武裝地帶世界和平公園」項目，以及韓朝軍事當局在非武裝地帶共同撲滅山火等多種
項目。前者以韓國統一部為中心，已經開展了諸多政府層面的政策研究，而且也符合文總
統反覆強調的超黨派籌備、進行首腦會談的名分。韓朝軍事當局在尖銳軍事對峙地區——
非武裝地帶進行合作，從這一點來看，後者具有很強的象徵性以及現實必要性。實際上，
韓國國防部當局人士表示，「即使非武裝地帶發生火災，也無法啟用直升機，很難撲滅山
火」，「所以若在非武裝地帶進行韓朝共同項目，最容易想到的就是山火撲滅工作」。雖
然不是陸地上的非武裝地帶，但恢復在西海北方界線（NLL）附近海域「設定共同漁區及
和平水域」（10‧4首腦宣言第3項）的協議一事也是本次會談的重點。該事項曾於2007年
的韓朝首腦會談上達成協議，但並未實踐。
此前，韓朝首腦會談籌備委員會委員長兼總統秘書室室長任鍾皙在17日的記者會上表示，
「非武裝地帶的實質非武裝化也是我們關心的一部分」，暗示了韓朝之間正在就此進行秘
密協商。任室長提及的「非武裝地帶的非武裝化」大致分為軍事措施和非軍事措施。軍事
措施的核心是，韓朝在停戰65年間重武裝地帶化的非武裝地帶撤離所有兵力和武器。但撤
回前哨基地（GP）等軍事措施因要解決韓朝內部軍隊和保守勢力的反駁、與停戰協定的關
係、與聯合國軍司令部的問題等複雜的爭論點較多，政治軍事負擔較重。因此，很難預測
此次會談中會進展到何種程度。
相反，非軍事措施即非武裝地帶的和平利用相對來說負擔較輕。韓朝雙方已在90年代初期
舉行的韓朝高層會談上達成「協商並推進和平利用非武裝地帶」（《韓朝基本協議書》第
一章第12條）的協議，只是並未積極地付諸行動。2000年以來，以第一次和第二次韓朝首
腦會談為契機，已將包括經過鐵路和公路的軍事分界線在內的非武裝地帶西海線250公尺
×4公里、東海線100公尺×4公里範圍內的地雷、兵力和武器全部清除，這便是和平利用
的典型例子。此外，在非武裝地帶北部地區開展開城工業園區項目（西側）和金剛山旅遊
項目（東側）、建造「和平走廊」，從廣義上來看，也屬於和平利用非武裝地帶。
韓國國防部當局人士表示，「關於非武裝地帶的實質性非武裝化，有必要積極借鑑2000年
以來的西海線、東海線的先例」。一位不願透露姓名的專家指出，「構築軍事互信措施的
構成因素非常多，也很複雜」，「在此次會談中，兩國首腦就構築軍事互信措施之一的『
非武裝地帶的非武裝化』達成原則性協議，然後先開展幾個示範項目（給敏感的軍事措施
一些時間），再分階段解決，此種方式具有可行性」。
李制勛 記者,朴炳洙 高級記者
韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/842131.html