1.媒體來源: 好房網News
2.完整新聞標題: 建商佛心捐地蓋社宅 學者：景氣不好求解套！
3.完整新聞內文
好房網News記者 陳韋帆／綜合報導
日前「新莊青年住宅」正式開放申請，全棟由茂德旗下的「中德建設」捐贈，新北市府城
鄉局表示，本案捐贈為「獎勵容積」下產物，不免令人疑惑，這樣的做法，建商爽爽的用
「工業地」換建坪！大眾利益又在哪！？
建商捐「工業地」換建坪，讓民眾好奇「大眾利益在哪裡」？（圖／新北市府城鄉局提供
）
新莊青年住宅。（新北市府城鄉局提供）
新北城鄉局表示，此類重劃區目前新北市自民國90年至今，成案共有33個案件，獎勵容積
上限為30％，新北市首例為位於樹林區由中國化學申請通過，另外規模較大、較有名的個
案為板橋區的「遠東通訊園區」。
以上33案皆根據民國100年「都市計畫工業區檢討變更審議規範」中「通盤檢討」實施；
計畫申請時，首先必須通過中央與地方兩級審查會通過，同時按照規範捐贈之住、商用地
以及公共設施分別不得低於37％、40.5％，另公共設施也不得低於工業區土地總面積30％
，最後還需擔負公共設施管理維護費用，每年50元／1平方公尺共15年。
以新莊大豐一案（包含「新莊青年住宅」）為例，全案總面積共4.33公頃，起初建商在變
更地目時，已捐贈公園道路、綠地、廣場共1.12公頃，另社宅全棟由建商出資建造（含長
照中心、圖書館等公益設施）共約17,000平方公尺，全案由中央與市府都審會通過後，才
給予30％「獎勵容積」。
最後城鄉局補充，由於「都市計畫法新北市施行細則」於民國103年修法後，「容積獎勵
」上限由30％調降至20％，104年7月頒布實施，所以104年後所申請的案例將再無30％獎
勵。
德明科技大學客座教授莊孟翰表示，「都市計畫工業區檢討變更審議規範」本身是對於市
府有利的法規，在尚未計畫前就給予建商規範，讓建商必須給予相對利益給予市府與民眾
，才能通過計畫審核，這種作法對於政府是穩操勝券。
103年前的「都市計畫工業區檢討變更審議規範」的獎勵容積方式，本身就是為了讓建商
達到「一坪換一坪」的目的，但其中除公益獎勵外，在尚未計畫前就已先捐贈符合大眾的
「公益設施」，建商確實有利可圖。
他最後說，以大豐一案而言，工業用地本身就使用性較低，建商以合法的方式通過，並讓
市府得到相對回饋，還獲得整棟的公益設施（含新莊青年住宅）還之於民，對於新北市如
此高房價區域，是應該繼續大力推廣無誤；以建商角度而言，因近年房市景氣不佳，房價
平均跌1～2成，建商不管在賣壓與銀行利息部分都很大，所以此案建商正好加速銷售變現
，其實也是一種解套的方式，不見得真有暴利可圖。
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