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旺報
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美朝實質雙暫停 陸是大贏家
3.完整新聞內文:
川金會雖於12日達成四項協議，但專家指出，這四項協議可以用「事事承諾，無一保證」
（promise everything，guarantee nothing）來形容，北韓還技巧性地以《板門店宣言
》規避美方一直要求的「完全、可驗證、不可逆、全面銷毀」（CVID）無核化承諾。再加
上川普將暫停美韓軍演的宣言，實質上將形成「雙暫停」，讓場外的大陸成為最大贏家之
一。
中華戰略學會研究員張競12日受訪表示，協議雖然在表面上重申北韓將依照《板門店宣言
》朝完全無核化努力，但與其他三條不同，該條款在用字遣詞中，規避納入「美國」字樣
。這意味北韓將依《板門店宣言》履行無核化承諾，但不見得會依照美國CVID的要求。而
美國沒能讓北韓就範，在協議中留下白紙黑字承諾，所以不算是有斬獲，但美國也留下未
來不需理會《板門店宣言》的伏筆。
張競說，至於其他各項條款，只有歸還韓戰陣亡美軍戰俘與失蹤人員遺骸算是具體，其他
兩條「努力建立兩國新關係及半島和平政權」皆未具有斬釘截鐵定義，未來亦有可能產生
變數。因此川金會協議很明顯僅是雙方的意向表達，在之後的談判過程裡若無法成為具體
協議並讓各方簽署，到頭來川金會協議還是會變成空頭支票。
張競強調，北京在川金會的作用不容忽視，僅管川普只是口頭宣布停止美韓軍演，未來仍
可能有變數，但只要整體情勢變化是依照北京所設的「雙暫停」與「雙軌思路」路線圖發
展，就算美國不明講，全球仍能感受到北京對朝鮮半島局勢的影響力。
輔大日本研究中心主任何思慎12日受訪時表示，以往金正日也曾說要無核化，但在後續無
核化進程談判裡，與美方缺乏互信共識而失敗；目前川金會的協議結果與過去的開頭沒有
很大區別，後續如何談判才是重點。此外，北韓與伊朗核問題不同，伊朗核武只是初步，
北韓則已成熟，不算談判時間，光是落實完全棄核估計至少要6到10年。何思慎指出，這
代表無核化在川普的第一任期內難以實現，因此川金會的目的就是讓雙方領袖都有面子，
讓雙方擁有對內主導權。
(旺報)
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