一週3私校出問題，念大學像玩踩地雷？
天下雜誌 程晏鈴 2018-06-13
短短一週內，全台私校地雷爆炸，一場名為少子化的海嘯，成為私校倒閉潮的開關，這場
倒閉潮何時停歇，沒有人知道。
一周內，全台就有三所學校的學生踩到退場地雷，求助無門。
五月底，教育部核定高美醫護管理專科學校停辦的計畫，今年八月，高美醫專全面停招，
預計六月底將學生安置完畢，上週末才辦完最後一場畢業典禮。
去年就曾被教育部下最後通牒，要全面停招的亞太創意技術學院也轉型不成，董事會在上
週五決議停辦。而康寧大學台南分校在108學年度只剩下兩個系所，引發學生無法順利原
校畢業的擔憂。(看更多：地雷大學近10所 亞太技術學院首當其衝？)
截至目前為止，全台還有近10所學校面臨退場與否的爭議。去年底，教育部首度公布攸關
全台大專院校退場轉型的全校註冊率指標，一旦新生註冊率連續2年6成以下，及全校學生
人數在3000人以下（不含宗教學院）者，加上各項指標，像是欠薪、財務狀況等，確定學
校辦學績效不佳，就會列入輔導名單。
以註冊率和全校學生數交叉比對，去年註冊率低於6成，且學生人數不到3000人的學校有
台灣觀光學院、南榮科大、華梵大學、和春技術學院、蘭陽技術學院、高美醫專、台灣首
府大學及崇右科大等8校，今年度若這些學校註冊率再次低於6成，就確定跌到淹水線下，
亞太跟高美顯然只是高教倒閉潮的起點。
四年後，大一新生將不到20萬人，隨著喊了多年的少子化海嘯，這些地雷也一一現形。但
為什麼這些已在名單內的大學，仍舊無力回天，甚至毫無預警停辦？(看更多：高教又崩
又潰？最新指標讓危險大學曝光)
亞太倉促停辦，財團把持校產利益？
其中亞太無預警停辦，掀起軒然大波。亞太師生群情激憤，北上教育部抗議，要求教育部
拒絕核准停辦計畫，不願具名的黃老師指出，校內仍有數百名學生需要開課，教職員大多
數未安置，甚至校務會議也未擬定計畫，沒有實質討論，違反《教育部輔導私立大專校院
改善及停辦實施原則》第11條。
四年前，高鳳、永達無預警倒閉，學生不知何去何從。曾經承諾不會讓永達、高鳳劇碼重
新上演的教育部，這次再度面對亞太師生求助無門的困境與抗爭。(看更多：學校倒了，
我的夢想也沒了)
亞太倉促停辦，引發師生對於教育部放手讓財團把持校產利益的質疑。高教工會不止一次
批評，怡盛集團像是「教育禿鷹」，入主亞太卻無心辦學，只等待退場後校產處置的龐大
利益。面對這些怒吼，教育部只回應，會盡量保障學生原校畢業。但因學校已無資金，是
否能提供好的教學品質，還得打個問號。
事實是，去年亞太就已經被要求全面強制停招，隨後教育部又允許復招的窘境，不到一年
即面臨倒閉命運。「學生繳錢進來唸書唸到一半，教育部一直配合董事會都在騙學生，」
黃老師憤恨不平地說，今年初，學校決議採取台灣觀光學院的停招模式，重新整頓學校，
沒想到竟是整間學校要退場。
追根究底，私校的收入有七成來自學雜費，生源減少會影響財務、教學品質與學生受教權
益，形成惡性循環。就連前半段私校招生也不如以往，後段學校更要求教師著重招生，而
非教學，手段只會變本加厲。
去年，行政院通過的「私立大專校院轉型及退場條例草案」，仍躺在立法院裡等待三讀通
過。前幾年永達跟高鳳無預警倒閉，技職司司長楊玉惠坦言是因為當年私校退場制度不完
善，導致學校操作空間大，後續會用更嚴格的制度與機制監督學校轉型、退場
但「體質不好的學校已經進了加護病房，再多說什麼都來不及，」私校工會理事長尤榮輝
分析，因為廣設大學，私校浮濫導致惡性競爭，所以退場對台灣高教是好事，問題在於配
套有沒有做足，從師生權益到退場機制是否圖利財團，都需要一一檢視。
在教育部退場轉型條例草案中，停辦的學校有三年大限可轉型，「大家很擔心，轉型後的
主管機關不是教育部，能實際監督嗎？」尤榮輝問。(看更多：少子化衝擊，轉型得永生
？大學註冊率屢創新低)
面對這些質疑，技職司司長楊玉惠曾一邊指著退場條例草案，一邊對《天下》記者說，學
校一旦被列為專案輔導名單，學校的不動產、校務基金都得被信託，防止董事會用五鬼搬
運的方式，把錢放到自己的口袋裡。
「我們知道亞太退場是不可逆的事實，我們也願意轉職，只是應該按照合法的程序，不能
廉價送給財團，」黃老師激動不已，語氣愈顯高亢，擔憂過往努力招生撐起來的學校，成
為「禿鷹集團」的囊中物。(看更多：註冊率全國最低，為何花蓮還要一人一信救台觀？)
「絕對不可能讓董事會在退場後有任何利益可圖，我可以保證，未來沒有任何政府會讓董
事會在土地處份後拿回任何一毛錢，」楊玉惠說得斬釘截鐵，強調教育部對私校管制只會
更嚴格。
私校退場條例草案還躺在立法院裡，教育部次長姚立德去年十二月信誓旦旦的宣言言猶在
耳。但從永達、高鳳、高美、台觀到亞太，每一間學校，不管是掙扎著苟延殘喘，或是無
預警倒閉，最終受害的，都是學生的受教權和國家競爭力，再不妥善處理因應危機，也難
解這多年的沉痾。
https://goo.gl/H4be1P