85：10！參院通過國防授權法案 要求美參加台灣漢光演習
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自由電子報
〔駐美特派員曹郁芬／華府18日報導〕美國參議院今天以85比10的票數通過了2019財年國
防授權法案，其中以參院意見要求美派軍參加台灣漢光演習，並派醫療船訪台的條文都被
保留。
法案對中國的中興與華為公司也設下嚴格限制。參院今天通過了盧比歐與舒默等4位議員
提出的修正案，要求川普政府維持對中國中興公司的7年禁令。由於白宮已經表示要在兩
院協商時要求國會尊重行政權，這項修正案若要川普簽字，可能還會再做修正。
參院版的法案也要求國防部長不得採購、取得或延長使用中國中興公司與華為公司產品的
合約，這規定在法案生效180天後實施；此外，國防部也不得與使用中興與華為的任何實
體簽約或延約，這部分規定在法案生效3年後開始實施。
今天共有8位民主黨議員及2位共和黨議員投下否決票，參院全院通過的法案內容尚未對外
公佈。根據參院軍委會5月24日通過並公佈的版本，台灣部分是列在參院意見（sense of
Senate），表示美台應拓展人道救援和救災的合作，美軍醫療船赴台，以改善災難反應計
畫與準備，並加強美台合作。
法案指出，台灣關係法與6項保證為美台關係的基石，美國應強化與台灣的防衛及安全合
作，支持台灣發展有能力、妥善率和現代的部隊，足以維持有效自衛所需的能力。
法案表示，依據台灣關係法，美國應大力支持台灣透過外國軍售、直接商售與工業合作獲
得防禦性武器，並把焦點放在不對稱戰力與水面下作戰能力。對於台灣的防衛需求，美方
應改善對台軍售的可預測性，確保做出及時審查與回應。
法案也以參院意見表達，禁止解放軍參加美國的環太軍演，指出中國在南海的造島影響美
國、盟邦及夥伴的安全穩定，「威脅美國的核心利益」。
法案要求美國防部長不得邀請或促成中國參加環太軍演，除非能向國會的軍委會證實中國
已停止在南海所有造島活動；移除所有人造島礁上的武器；並且連續4年採取有助區域穩
定的行動。
眾院通過的2019財年國防授權法在台灣部分較為保守，要求美國國防部長與台灣有關部門
諮商，全面評估台灣軍力，尤其是台灣的後備軍人，並提出建議，以提升台灣自衛能力。
法案要求，法案生效後1年內，國防部長應與國務卿諮商，向國會相關委員會提出總體評
估報告，報告須包括美方評估、建議，以及美國的計畫，以利促進報告的建議、擴大美台
高級軍事交流與聯合軍演、支持美國對台軍售與轉移其他軍備，尤其是發展不對稱作戰能
力。
法案要求評估報告須提出具體建議，以強化美台雙邊合作以及台灣自我防禦能力。未來協
商時必須擬出兩院都能接受，且川普總統願意簽字成為法律的版本。
備註：川普未來若簽字，這是一大進展呢！