由一篇舊聞可以大致了解主要爭議點是什麼
https://udn.com/news/story/6656/2601304
神父：台灣「宗教奇蹟」 政府立法「吃力不討好」
內政部正在草擬「宗教團體法」，打算規範宗教團體， 宗教法人化的限制外，財務透明
更是重點，除了所得財產不得分配盈餘，受贈財務或募款，也要開放查詢；對此，天主教
台灣地區主教團秘書長陳科神父為私宮廟發聲，小型私宮廟的傳統和大型法律的要求「落
差太大」，遵循起來會很吃力。
陳科是內政部「宗教團體法草案意見諮詢會」的成員之一。陳科說，如果是好的、不是騙
人的宗教，就不應該怕政府的規範，「又不是在做不能見人的事，怕什麼？」
陳科說，有些國家的宗教法是很寬的，均為原則性適當規範，歐美國家的宗教法，就是簡
單的幾欄文字，並沒有很繁複，但也沒有寬到完全不受國家管轄。因為美國、歐洲大部分
是基督信仰背景，不像台灣宗教這麼多元化，台灣是一個「宗教奇蹟」的地方，數量龐大
，又能夠和平相處，立法院立這個法真的是吃力不討好。
他強調，修法不能只停留在「概念」，宗教法應該從現實出發，政府應該多跟宗教團體溝
通。陳科透露，今年4月份，內政部找了各宗教團體溝通，私宮廟團體都很理性地提出很
多關鍵問題，但因會議時間有限，官方致詞以後，再也沒有任何回應，沒有充分溝通，且
類似的說明會也辦得太少。
陳科說，宗教法對於天主或基督教團，目前沒有什麼不利的影響，因為大家已經在守嚴格
的財團法人法，也要有計畫書、作帳、董事會會議紀錄等等。
也有宗教師表示，未來宗教法通過後，比較不受影響的是大型寺院體系，對比下，中小型
寺廟會減少許多生存空間。中小型寺院已在少子化衝擊中受到很大影響，中小型寺院人數
已經非常少，立法後，大者恆大，中小者只能自求多福，佛教中未來的聲音只能由豐富變
成少數大僧團的聲音。
「被宗教團體法管轄後，比較吃力的是小型私宮廟」，陳科說，有些南部的小廟宇，一個
廟就是一個獨立教派，信眾可能就是鄰居，可能10、20個人，很難要求他們成立董事會，
要有會計，還要財政透明，「他們每個月香油錢或管理費，可能不到幾千元」。他說，排
除人為的不老實，要求小型私宮廟，遵守這麼多規定，實在太困難。
陳科說，不可否認過去確實有某些宗教團體以宗教為名，行斂財或炒地為實，另外，宗教
團體的創立者或管理人和信徒，也可能產生法律糾紛，政府必須有個依據管理，才會要求
宗教團體都要登記，也較好規範。
陳科指出，宗教團體法不管教義，管的是教會的地政、財物和管理等等，這個大前提他是
認同的。然而，宗教有很多派別、大小，當初各團體希望有個最低門檻，「必須對宗教不
會產生任何傷害。」
基督教台灣信義會主任陳志宏說，宗教團體法若定得不好，會有負面作用，政府應多跟不
同宗教團體溝通。宗教團體有很多不同性質，「要用一個法適用所有團體很有挑戰」。他
認為，除了共同原則之外，應依據不同團體的特質彈性處理，「不同宗教可能對同一個條
文會有不同意見。」