卡管案沒完沒了 金管會槓教育部
蘋果
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教育部以台大財金系教授管中閔是沒被核准、就兼職獨董而「拔管」；為杜絕「先上車後
補票」爭議，金管會配合教育部，要求公司在提名教授擔任獨董時，就需拿到學校明文同
意函；據透露，兩大部會上周開了一場協調會，雙方歧見在「產學合作契約」，教育部認
為「拿提名同意函時、就得承諾要簽」，金管會態度保留。
「產學合作契約」，就是聘任獨董的企業，需每年給學校「回饋金」，少則30萬、多則10
0萬元，光一份產學合作契約，初估企業每年回饋給各大專院校，至少1億元起跳，而校方
幾乎是無償取得這份資源。據透露，這場會議，由金管會主委顧立雄親自主持，會中教育
部強硬要求「提名同意函、簽產學合作契約」兩者需綁一起，金管會則認為有兩大隱憂，
實務上恐窒礙難行，雙方陷入拉鋸。
金管會兩大隱憂，一，若公司有經營權之爭時，市場派提名的教授獨董，該如何代表公司
跟學校簽產學契約？恐在「提名」階段就有問題，二，金管會認為，這「產學合作契約」
有利益衝突之虞，恐已不符獨董「獨立性」要求，建議不要簽。
但教育部態度強硬，認為「產學合作一定要簽」，主因是教授是利用學校資源而出任獨董
「當然企業要回饋給學校」。據了解，目前實務上，教授的獨董酬金，多是企業先給學校
後、學校再給教授。
今年4月教育部以管中閔獨董身分「拔管」，主因是教育部認定，管中閔先出任台哥大獨
董後，再由台大出同意函，是未經核准就兼職；此話引發輿論譁然，更將過去行之多年的
「先出任獨董，再追溯同意」的慣例，一舉打破。
當時教育部認為，依「教育人員任用條例」規定，管中閔出任獨董，台哥大得先取得台大
正式同意函，還得簽產學合作契約，而非僅是校長「口頭同意」的內部簽辦文件。
這把火更燒向金管會，在立委要求下，顧立雄5月在財委會上允諾，將請證交所清查此現
象（先出任獨董、再追溯同意），並在一個月內和教育部研議修改相關法規，杜絕爭議。
據了解，金管會和教育部在上周二（26日）開了一場協調會，會中由顧立雄親自主持，但
教育部卻只派了一個副處長來，金管會頗有「公親變事主」的意味。
會中，教育部表明2大態度，一是公司提名教授時，就須取得學校正式同意函，且還需「
承諾」得和學校簽產學合作契約，等於「提名同意函和承諾書」綁一起，二是產學合作契
約，一定要簽，且限公司和學校簽。
但金管會卻認為此舉在實務上恐窒礙難行，目前實務上，多是教授當選獨董後，公司才和
學校簽產學合作「還沒選上、就先承諾要簽」？
尤其公司有經營權之爭時，市場派光在「提名」階段就會有問題，因為是兼任公司派的獨
董，市場派根本無法代表「公司」去簽產學契約。
金管會也提出，若一定得簽回饋契約，可否改由學校和教授簽，不要涉及公司，但都被教
育部駁回。
對此，教育部人事處回應，國立大學教師兼任營利事業獨立董事程序，應依《公立各級學
校專任教師兼職處理原則》規定，國立大學教師到與學校建立產學合作關係的營利事業兼
職，應事先書面報經學校核准。另外，教育部認為國立大學教師至營利事業機構兼任獨立
董事，學校應先取得營利事業機構簽訂產學合作的書面承諾，但本案還要和金管會進一步
研商。（廖珮君、蔡永彬／台北報導）