http://www.chinatimes.com/newspapers/20180710000201-260309
台灣形獨難獨 兩岸未統趨統 陸走融合統一！兩岸半統一 陸學者倡1.6政府
2018年07月10日 04:10 旺報 記者陳君碩／台北報導
大陸涉台權威學者黃嘉樹近日提出新的兩岸統合概念，他認為兩岸處在「半統一」狀態，
主權的所有權和行使權被分割，兩岸政治體系屬於「1+X（X＜1）」，或簡稱「1.6政府」
，台灣形獨實難獨，兩岸未統而趨統，面對台灣的「民主割據」，大陸已走出一條超越傳
統「招安型」的「融合型」統一。
1.6政府具排他性 隱含兩岸分治
中國人民大學教授黃嘉樹近日在廈門大學分享「介紹台灣研究中的幾個新概念」演講，據
了解，他在演講中指出，台灣問題的解決需要面對「三整合」與「一處理」，即政權整合
、國際整合、社會整合及處理台獨問題。
台政治地位 合理安排
黃嘉樹認為，兩岸處於「半統一（半分裂）」狀態，這個「半」不是數量一半，而是一種
共時共存，強調的不是完成時，而是一個過渡的、必須結束的不正常狀態，在中國歷史上
這種半統一狀態並不罕見。
他認為兩岸完全統一的關鍵，在於消除實質對立，「半統一」（半分裂）狀態可能分為三
階段：一、戰爭狀態，二、沒交火但保持高度敵意，三、有敵意和保持防範，但同時有交
流交往和利益輸送。而當前兩岸來到第三階段，台當局「形獨實難獨」，兩岸態勢「未統
而趨統」。在半統一的現狀，只要台灣不挑戰大陸底線，大陸就應該堅持和平統一道路，
中共中央可以對「未統一前台灣當局的政治地位做出合情合理的安排」。
主權完整性 不能剝奪
對於兩岸政治體系，黃嘉樹具體提出「1+X（X＜1）」的想法，1代表大陸政府，X代表台
灣當局，這當中代表著主權的所有權和使用權被分割。他認為，大陸政府在國際上擁有完
整的中國主權所有權，對於台灣地區的主權行使權，則由兩岸的公權力機構分割，所以台
當局對台灣也只是擁有著部分主權行使權，但兩岸的分割比例並非一成不變，所以用X來
代表，如果X=1，則意味著台獨。
黃嘉樹指出，台灣人民追求「當家做主」的強烈意願可以理解，但台灣是全體中國人民的
祖產，當家做主不能以強制剝奪兩岸大多數人的正當權益，和中國國家主權的完整性為前
提，他將這種倚靠民意的政治割據現況，稱之為「民主割據」，直言此現實是大陸和中共
當局必須面對的難題。
黃嘉樹表示，當前大陸對台工作轉向以我為主，直接面向民眾，對台灣人民實施更加全面
、積極有效的治理，走出一條超越傳統「招安型」統一的道路，是統合兩岸民意、兼顧利
益情感、上下官民互動、實踐邏輯生成的新型國家統一與治理的頂層設計。