: 吳音寧依法拒進市議會 議長怒批：我們有潛規則
: 哲赴市議會進行施政報告時成為焦點，不僅藍綠議員為此議題槓上彼此，中國國民黨籍的
: 議長吳碧珠更少見地主動發言，強調議會除了法規，還有很多潛規則與慣例要遵守，吳音
: 寧今天若是不尊重議會，就是不尊重人民。
: 表示，她認為，儘管依據《台北市政府投資事業管理監督自治條例》，吳音寧確實不用進
: 到市議會備詢，但是台北市議會還是有很多潛規則，因為徒法不足以自行，所以要用很多
: 潛規則、慣例與模式來做彌補，才讓台北市4大公司來列席議會、接受監督。
台灣人的確沒民主素養 鄉民沒有
吳音寧這種橫衝直撞自以為伸張正義的法西斯左膠也沒有
而且議長也講錯了
那也不叫潛規則 那叫國會慣例
所謂民主風度，並不是事事要靠成文的規範來的，相反的，而是照許許多多不成文的規範
來的。
人間的許多規範是不在話下的，法律學者對某些法律，不崇尚「列舉權力說」
（TheoryofEnumeratedPowers），而崇尚「隱含權力說」（TheoryofImpliedPowers），
這種包含由習慣（customs）、慣例（practices）、常規（maximsorprecepts），以及
其他社會制約的許多非法律項目，其實也隱含在法律精神裡。
所以，事事用明文法律來規定，是沒有必要的。 換句話說，法律精神的維繫，乃在於
荀子所謂的「約定俗成」，人人皆知的規範
民主政治的最大特色,在於他們把民主當成一種生活方式、一種教養、一種格調，這種種
優良品質，形成了所謂民主風度。巴特勒 （N.M.Butler）說：「當一名紳士的難處之一
是，你不被允許粗暴的主張自己的權利。」(One of the embarrassments of being a
gentleman is that you are not permitted to be violent in asserting your
rights.)英美式民主政治下，不論議會問政也好、抗議遊行也罷，都不時興粗暴。政治立
場，儘管堅定，但表達這種立場
李敖 - 拳頭政治
我們在英國的法律裏面，看到太多太多不成文法，就是法律上沒有規定，可是事實上你不
能這樣做的
好比說我舉個例子，在法律上面，英國的首相，注意噢，在理論上面他當了首相以後他可
以做一輩子，因為沒有任何一個法律叫英國首相下台
理論上，如果你老臉皮厚，或者你的臉皮有台灣的這種不講誠信的總統臉皮一半厚，或者
三分之一厚，那你就可以做一輩子下去了，誰也趕不下去，因為法律上面趕不下去你
為什麼人家要下台呢？
因為有不成文法
不成文法是很重要的，一個形式一個情況出現的時候
像當時英國二次大戰以前那張伯倫，他跑到慕尼黑跟希特勒簽了協定，然後他講了一句話
，他說：我們取得了我們這一代的和平
結果言猶在耳，希特勒部隊打過來了，打過來之後，英國的國會議員就羞辱他們的首相，
說張伯倫你下台吧，就下台了
可是按照法律他可以不下台
可是事實上他就下台了，這就表示說要尊重不成文法
不成文法就是法律所沒有規定的，憲法所沒有規定的，我們還是要非常的尊重它
不可以說，因為憲法沒說不可以，你就可以這樣做，這是...
朱高正還是民進黨的時候，他在立法院裏面橫衝直撞
有一次那時候還沒有做立法委員的林正杰，帶了很多群眾去聲援朱高正，他們每個人身上
掛了一個牌子寫了字，然後就衝到立法院的旁聽室去聲援朱高正
當時被立法院的法警，維持管理的警察就要求他們，說你們可以來旁聽，可是你身上不要
掛這些字這些牌子
那林正杰就發脾氣說：那一條立法院的旁聽規則不准我們掛牌子
朱高正在立法院裏面也咆哮，說：那一條規定不可以掛牌子
當時立法院的院長，一個老賊，叫做倪文亞，他雖然是老賊也講了一句有趣的話，他說：
牌子上看你寫什麼，你現在是出來支援朱高正，可是如果你牌子上面寫著我們要打朱高正
，掛這樣牌子進來，這樣子好不好呢？
換句話說，不是說立法院旁聽規則沒有規定的你就可以做
我舉個例子，立法院旁聽規則有好多條，沒有一條說旁聽的時候不許隨地小便
有沒有這個規定？
沒有
那換句話說你林正杰是不是可以解開褲子在旁聽的時候小便呢？
你小便的理由是說，旁聽規則沒有規定不可以小便啊
旁聽規則也沒有規定不可以做愛啊，可以性交啊，帶個女人來就性交，可以嗎？
所以並不是說旁聽規則沒有規定的，就是可以做的
為什麼呢？
不成文法
有很多的習慣，很多的標準，很多的道德約束，我們大家要相互都要遵守的
如果不遵守，不可以用這說，你沒有規定，我就可以做
不可以
不可以
這個在民主國家裡面，很多是成文法，很多是不成文法
不成文法也構成約束的力量，不可以被政客們曲解，就是說這個不算，因為你沒有規定，
不算