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中國推居住證 台灣人免放棄國籍就可享有
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中國16日宣布，將在9月1日正式推出「港澳台居民居住證」，凡在中國居住半年以上，符
合合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的港澳台居民，就可據本人意願申請
。值得一提的是，領取居住證不需具有中國戶籍，也不需要放棄台灣戶籍。
中國國務院新聞辦公室16日舉行記者會，由中國公安部副部長侍俊、國務院港澳事務辦
公室副主任黃柳權、台灣事務辦公室副主任龍明彪出席。
侍俊宣布，9月1日起將推出「港澳台居民居住證」，在中國居住半年以上，符合有合法
穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的港澳台居民，根據本人意願，可以持有效
的港澳通行證或5年期的台胞證，到當地公安機關申辦，自申請受理日起，20天內就能領
到證件。
侍俊表示，若申辦居住證將享有社會保險、依法繳存提取、使用住房公積金3項權利，義
務教育、基本公共就業服務、基本公共衛生服務、公共文化體育服務、法律援助、其他法
律服務6項公共服務，及參加職業資格考試、機動車登記、辦理生育服務登記、與中國居
民同等待遇購物、辦理銀行、保險、證券和期貨等金融服務等９大便利。
至於居住證的相關細節，龍明彪指出，居住證用於「在大陸證明身分」，採中國居民身分
證製作技術標準，使用18位身分證號碼，確保在中國的社會公共服務系統可以辨讀身分，
使台人在中國可與國人享有相同的公共服務與便利。
不過，中國也表明，台灣人申辦居住證不需要有中國戶籍，也不需要放棄台灣戶籍，強調
在台相關義務權利皆不受影響。
中國先前拋出惠台政策，多少讓台人陷入兩難，如今推出的居住證，主打不必放棄台灣
國籍，也不強制須有中國國籍，或許會增添不少申辦人潮。
但居住證和台胞證有何不同，龍明彪解釋，台胞證是台人往來中國的旅行證件，居住證則
是台人在中國學習、工作、生活的身分證件，不能用於出入中國。
對此，陸委會16日也發布相關新聞稿回應此政策。陸委會表示，陸方針對台灣民眾赴陸
求學、就業，前已推出31項對台措施，甚至部分省市對於在該地區生活的台灣居民亦推出
與市民同等待遇措施，「這些都是陸方持續推動對台統戰措施的一貫做法。
陸委會提到，對於台灣民眾赴中國生活，中方目前是核發暫住證，今中方推出的居住證，
亦是統戰措施的一環，有關暫住證及居住證的具體辦法公佈後，會再進一步了解。
陸委會也相信，在中國求學、就業的台灣民眾都會珍惜在台灣民主、自由環境當中的成長
經驗，中方核發「居住證」的統戰拉攏策略，並不會影響台灣人民對這塊土地的熱愛與認
同。政府仍將致力推動兩岸交流正常、有序發展，維護台灣自由、民主體制與民眾安全福
祉。
陸委會特別提醒，中國近年建置「天網」工程，監控攝影機遍布城市，以掌握城市中的
人車蹤跡，透過監控系統，中國官方恐已握有超過10億人的臉部辨識紀錄。此次陸方宣稱
居住證採用與居民身分相同技術標準製作，「對於有意赴中國就業或就學的台灣民眾，可
能會產生一定的風險，在此提醒民眾應多加注意。」
此外，若在中國領取居住證的台人是否需繳稅？其實依據中國法令，在中國境內連續或
累計居住超過90日的個人，其來源於中國境內的所得，均需申報納稅。 （長榮16日勞資
協商「差距縮小」）
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