1.媒體來源:
風傳媒
2.完整新聞標題:
蔡英文訪美「過境外交」大突破？情勢對台灣仍有風險，最大風險就是川普本人！
3.完整新聞內文:
蔡亦寧 2018-08-21 19:00
蔡英文總統為期9天8夜的「同慶之旅」20日落幕，回程造訪美國休士頓NASA太空中心，成
為首位進入美國政府機構的中華民國總統，堪稱出訪最大突破。《華盛頓郵報》專欄分析
，蔡英文過境獲美方高規格接待，代表川普政府願意在中美敵對氛圍之中，考慮非正統，
甚至激怒中國的措施。華郵也警告，川普的台灣政策難以預測，台灣仍可能成為川普對中
國貿易談判的籌碼。
蔡英文感謝休士頓警方 學者：凸顯訪美高規格待遇
《華盛頓郵報》（Washington Post）20日刊出「世界觀」（World View）專欄，以專文分
析蔡英文「同慶之旅」過境美國的意義。專欄直指，過去台灣的總統以非正式的「過境訪
問」（transit visit）抵達美國早已行之有年，但通常會低調進行，以避免激怒中國。不
過蔡英文此次出訪卻相當公開，部分原因是因為美方解除對台灣記者的隨團採訪限制，蔡
英文出訪期間，也多次在推特（Twitter）公開發文，還感謝休士頓警方協助維安。
美國霍夫斯特拉大學（Hofstra University）法學教授古舉倫（Julian Ku）分析，蔡英文
在推特上發出她與休士頓警方摩托車隊面對面的照片，用來提醒民眾，她在休士頓有當地
警方護送，待遇有如其他外國領導人。
蔡英文去程過境洛杉磯，13日出席台僑晚宴時，促成《台灣旅行法》（Taiwan Travel Act
）通過的民主黨籍聯邦眾議員薛爾曼（Brad Sherman）特地出席。薛爾曼說，只要國務院
依循《台灣旅行法》允許蔡英文訪問華府，他希望有一天能在華府迎接蔡英文。由於中華
民國現任總統從未造訪華府，若蔡英文未來真能造訪華府，將是台美關係的重大突破。
台灣：美國抗衡中國的地緣政治工具
蔡英文19日回程過境休士頓，造訪美國太空總署（NASA）的詹森太空中心（Johnson Space
Center），成為首位造訪美國官方機構的中華民國總統。由於NASA早在2011年就對中國祭
出禁令，禁止接待來自中國的官方訪客，NASA科學家也不得與任何跟中國企業有關的中國
公民合作。有中國網友質疑，此舉形同「明目張膽地承認台灣不屬於中國」。
華郵分析，川普（Donald Trump）劇烈地改變現狀的外國政策確實常見，尤其是川普已經
簽署《台灣旅行法》，允許所有級別的美國官員到台灣訪問，與台灣官員會面，鼓勵美台
政府官員互訪。川普未來可能增加對台灣的支持，將台灣視為美國進一步抗衡中國的重要
地緣政治工具。
從川蔡通話到承認「一個中國」 川普台灣政策難預測
不過華郵報導，川普政府的台灣政策相當不可預測。川普2016年當選總統後，曾以總統當
選人的身分，接通蔡英文打來的祝賀電話，川普當時還說，美國不一定要遵守視北京為合
法中國政府的「一個中國」政策。然而川普入主白宮之後，與習近平通電話時卻承諾，美
國會遵守一個中國政策。
川普上任後，北韓問題更加棘手，台灣問題只能晾在一旁。不過華郵分析，北京與華府日
益升高的貿易戰，可能改變這個局勢。中國盤古智庫（Pangoal Institution）高級研究員
安剛（An Gang）向彭博社（Bloomberg）表示：「貿易戰促使中國出現新思潮，思考新冷
戰是否已經開始了。」安剛還說，許多北京人相信，中美貿易衝突有其軍事與戰略的意涵
。
中國對台施壓 台灣擔心成美中談判「交易籌碼」
儘管中美關係緊張，看似對台灣有好處，然而華郵報導，台灣政府仍謹慎應對，擔心任何
突然的政策轉變，對台灣不見得是好事。專欄引述前陸委會主委張小月去年11月所言，擔
憂台灣可能成為華府與北京談判的「交易籌碼」，以美國結束對台灣的支持作為談判條件
，換取中國停止對北韓的經濟援助與合作。
華郵分析，美國若拋棄台灣，在貿易上的損失看似並不大，因為中國才是台灣最大的貿易
夥伴，2017年中國（含香港、澳門）和台灣的貿易總值已達到1817.6億美元（新台幣5.6兆
元），占台灣對外貿易總值逾30%。美國雖然是台灣第2大貿易國，兩國貿易總值也僅來到6
71.7億美元（新台幣2兆元），占台灣對外貿易總值的11.6%，加上台灣對美國有貿易順差
，有可能使執迷於改善貿易逆差的川普感到憤怒。
然而華郵指出，台灣問題在政治上更加棘手。儘管美國支持台灣，中國仍然增加對台灣施
壓的力道。經濟上，中國控管觀光客，促使中國觀光客不來台灣觀光；外交上，中國企圖
奪取我國碩果僅存的17個邦交國；中國還祭出「惠台31條」，企圖引誘台灣人出走。軍事
上，中國慣用的軍事恫嚇、軍機繞台的策略仍然持續。
華郵警告：情勢對台灣仍有風險
蔡政府因應兩岸關係惡化，繼續與川普政府維持親近關係，期望美國能給予台灣更多外交
承認與經濟幫助。華郵分析，蔡政府的親美策略可以理解，也可能是較為聰明的賭注，儘
管川普對台灣的興趣有限，川普政府的顧問多是親近台灣的人士，希望看到台北與華府的
關係更密切。
不過華郵警告，現今情勢對台灣仍有風險。其中最具風險的元素就是川普本人。華郵說，
蔡英文希望藉由這趟過境訪問，為台灣強化長期的生存能力。但川普傾向於以短期利益來
思考，更將達成交易比民主價值看得還重，未來美台關係、兩岸關係走向如何，川普的態
度與意志仍是關鍵。
4.完整新聞連結 (或短網址):
http://www.storm.mg/article/479957
5.備註:
※ 一個人一天只能張貼一則新聞，被刪或自刪也算額度內，超貼者水桶，請注意