ETtoday
當選成立「都更局」　丁守中：我姓丁！專門對付釘子戶
防災型都更是國民黨台北市長參選人丁守中多次宣示的重要政策，今（24日）與前內政部
長李鴻源與前台北縣長周錫瑋一同召開記者會，討論台北市推動防災都更必要性與相關對
策。丁守中表示，他當選之後，將會成立「都市更新局」，也說「我姓丁的，居住正義絕
對站在民眾這邊，專門來對付釘子戶，加速都市更新發展」。
丁守中表示，台北市有五大山系包圍，原為河流沖積盆地，土壤液化加上地質脆弱。市內
近40年的老舊四、五層樓公寓，將近有40萬戶，耐震係數嚴重不足、沒有電梯，人口高齡
化老人家上下樓都極不方便，萬一發生大地震火災根本沒辦法逃生。不論從都市防災觀點
及人口高齡化解決老人家行動不便考量，大幅都市更新刻不容緩。
丁守中提出實際數據，台北市過去近四年來，比起馬、郝市長仼內毎年最高發出600多件
建築執照，台北市這四年建築執照核可數大幅減少，104年267件、105年203件、106年205
件、107年上半年只有109件，按照這個速度300年都沒有辦法完成台北市的老舊公寓都更
。
丁守中提出，台北市長柯文哲沒有這個迫切性去解決人民防災和城市安全問題，他當市長
首先要讓台北市政府組織功能調整。首先，立即成立都市更新局，一條鞭的來加快推動都
市更新業務；其次，要重視環境敏感地區防災規劃，政府做莊大規模的推動防災都更與遷
移；第三，另為加強四、五層樓老舊公寓都更誘因，應放寬台北住宅區法定容積。
丁守中舉出，台北市政府在民國72年以前沒有容積管制，只是就建蔽率60%管制。40年左
右老舊公寓都是建蔽率60%時代蓋的房子，四層樓已達240%，若是蓋五層樓，則已超過
300%。但從82年起，台北市實施住三法定容積225%及建蔽率45%管制，造成絕大多數老舊
社區都更不可能。
丁守中說，台北市多數都更容積獎勵只有30%左右，即使給到容積獎勵最大值50%也只有
337.5%，不論是減現有四樓老舊公寓240%或五樓老舊公寓的300%容積，所剩容積都不符都
更成本，無法讓老舊社區民衆不花錢就能都更，勢必要給更大誘因。
另外理由是台北市地狹人稠，住宅區法定容積太小，比亞太各國首都，比台灣其他五都，
甚至比台灣鄉村地區建築用地法定容積都小，太不合理。台北市都發局早在2001年就委託
台大城鄕所規劃，依當年的公共設施條件，台北市至少還可放寬700多萬坪容積。以今天
台北市公共設施條件，至少可放寬1000多萬坪空間，何況今後推動以交通導向的城市發展
TOD計劃下，更有容積獎勵空間。
最後，丁守中公開宣示，他當市長，就是要解決都市防災，讓市民住的更舒適安全、加速
各項都更這些早該解決而遲遲未解決的問題。丁守中上任會馬上放寬住宅區住三法定容積
為300%，並放寬建築物高度限制，讓四、五樓老舊社區公寓更容易推動都市更新，丁守中
要為大家建設嶄新安全永緒的台北。
李鴻源表示，台北市整個防災不及格，他現在很擔心1999年以前蓋的房子，大約有40萬戶
，台北上次大地震是康熙33年，已經300年沒發生大地震，921那時候台北才4級，所以都
更是刻不容緩；防災型都更最關鍵的是財務規劃和地方首長的意志力、決斷力、執行力和
使命感，跟民眾的溝通也很重要，一執行下去可能20年，拆房子的當下你稿得灰頭土臉。
李鴻源說，他第一個想推的案例是101旁邊的軍保廠，有大約9公頃土地閒置，旁邊的吳興
街都是50年的老公寓，都更下去都市變漂亮，人民保障身命財產安全，台灣20年公共建設
做不完，「這才叫前瞻嘛！」
https://www.ettoday.net/news/20180824/1242782.htm