離譜 中國不要 台灣狂收 政府麻木 放任14個月
https://tw.news.appledaily.com/headline/daily/20180830/38112039 蘋果
「今年1月開始，廢紙、廢塑進口量就暴增，跟他們（環保署）講也不理，這些業者從國
外買這麼多垃圾，實在很離譜！」第一線海關查驗人員抱怨，有些貨櫃打開臭氣沖天，分
不出是垃圾還是產業下腳料，「扣起來（不過關）業者又會找民意代表關說，很難做，因
為他們（環保署）根本沒有標準！」直到本月中，環保署才驚覺廢料輸台嚴重，宣布將修
法限制廢料進口，新制最快10月才上路，但距離中國宣布禁廢已是14個月後了。
年初中國啟動禁廢，拒絕歐美日出口的廢棄物，6月，一篇「綠色和平」歐美廢料輸亞洲
的報導引發關注，環保署僅回應「進口廢塑是產業用料，業界自主把關」，強調不會釀成
污染；但《蘋果》前往港口調查，直擊從日本運來的廢塑料貨櫃，竟塞滿上萬個用過的塑
膠袋，貨櫃一打開臭味隨風飄散，明明是垃圾而非產業用料，戳破政府顢頇卸責的謊言
。
受中國禁廢衝擊，基隆一處回收廠堆積廢紙高達500噸，不遠處就是住宅區
《蘋果》出示廢塑膠照片後，環保署副署長詹順貴（右）坦承有進口廢料名目不符。
《蘋果》調查，這波跨國廢料裡，又以國內的廢紙回收體系受傷最重，其實大部分的廢紙
，並非環保署訂定的法定回收物；目前所有紙製品，僅紙容器有被規範應回收，其餘舉凡
紙箱、報紙、雜誌、文件用紙，60年來都是照著造紙廠的遊戲規則，自成一套「回收-銷
售-再製」的經濟體系。
因此，國內各大小回收業者，長久以來都是照著三大紙廠（永豐餘、正隆、榮成）發出的
「收紙公告」與價格，依紙類區分：紙板（未分類廢紙）、清板（紙箱）、省報（挑過清
板的未分類廢紙）、灰卡（灰色紙盒）、小清（無膠紙張）、紙器（紙箱剩料）6大類，
壓成紙磚送至紙廠秤重，而後紙廠會將廢紙打成紙漿、成為造紙原料。
而今年因歐美廢紙大舉入台，紙廠的廢紙來源增加，毋須仰賴國內廢紙，所以像處理成本
高的「紙容器」、「灰卡」已被紙廠停收；雜質較多的紙板、省報則被「限收」，不像過
去可以照單全收；目前僅雜質最少的清板、小清，紙廠仍正常收購回收商的貨。
《蘋果》探訪新北五股一座廢紙回收廠，發現廠內囤積約500噸廢紙；一捆一捆的廢紙堆
，佔滿整個空間，業者抱怨：「紙廠進外國紙，限收國內紙，廢紙出不去，紙廠先砍了至
少3分之1的回收價，快要經營不下去！」而300公里外的高雄，一間經營30多年的廢紙回
收大盤商，農曆年後堆積約2000噸紙磚，一場傾盆大雨後廢紙全部泡水，品質又變更差了
，讓業者欲哭無淚。
「紙廠無限量進口，我們自己的垃圾都處理不完了，還進口國外的。現在中國不收了，換
成東南亞和台灣收，泰國已經禁了，你看我們台灣人多笨啊！」回收業者批評，政府根本
無所作為。環團研究員孫偉孜建議，政府應建立追蹤機制，「去看看這些進口的廢塑料，
是不是都到了合法的工廠。」他呼籲，台灣在推減塑政策之際，更應適度拒絕部分的進口
塑料，「馬來西亞、越南都開始採取一些政策，減少國外進口的廢塑膠。」
但進口廢紙的紙廠則抱怨，主因在國內廢紙回收系統差，雜質多、紙纖維也短，在商言商
，用更便宜的進口廢紙，並不會造成更多污染，中興大學森林系教授彭元興則建議，台灣
應該參考美國廢紙（AOCC，簡稱美廢）、歐洲廢紙（EOCC）的分類標準，針對不同的廢紙
訂出不同的雜質比，像台灣紙廠最常購買的「美廢11號」，雜物比就被規範不得超過1％
，他說：「政府應出面召集造紙廠、回收業者，訂出一套具『經濟誘因』的分類制度，當
回收業者有誘因、有錢賺，才會確實做分類。」