洋垃圾禁令一年 大陸回收業洗牌包裝業斷糧
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聯合報
2018-08-30 11:42聯合報 記者戴瑞芬╱即時報導
大陸「洋垃圾」禁令上路一年多，資源再生行業正面臨洗牌，從近日陸續發布的紙業半
年報來看，營收與淨利潤均大幅增長，但毛利率出現首次下滑，民生供應出現成品紙漲
價、包裝業斷糧，紙業兩頭承壓；再生素料業則面臨轉型界數含量低的塑料加工廠被迫
全面停廠。
去年大陸還是「洋垃圾」进口第一大国，但中國再去年7月30日正式通知世界貿易組織，
將於2018年起停止進口包括廢塑料、未分類廢紙、廢紡織原料和釩渣在內的24種“「洋
垃圾」。大陸洋垃圾禁令上陸一年來，蝴蝶效應正卷起風暴。
不過，大陸中央毫不心軟更不手軟，今年6月國務院公布《關於全面加強生態環境保
護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，除了明確堅定全面禁止「洋垃圾」入境，更力爭
2020年年底前，要讓固體廢物「零進口」。
虎嗅網報導，洋垃圾禁令後，今年上半年 大陸成品紙市場持續上漲，包括白板紙、瓦楞
紙、箱板紙等紙種價格掀起一波波漲價潮。8月華東、華南、華北等地區多家造紙廠再
次公布 每噸價格最高再漲人民幣100元。
據近日陸續發布的紙業半年報，值得注意的是，盡管造紙營收與淨利潤均大幅增長，但
毛利率卻首次下滑。
市場分析，洋垃圾禁令以來，進口廢紙受限，大陸自有供應量一時難以滿足廢紙需求，
原材料價格上漲迅速，造紙廠利潤承壓。
不過，儘管市場需求旺盛，但處於產業鏈下游的包裝紙廠卻面臨「斷糧」，另方面也對
包裝紙成本的增加望而卻步，兩頭承壓。其他相關行業包括出版社新書定價也不約而同上
漲。
除了紙業受衝擊，「洋垃圾」禁令也正倒逼再生塑料行業加碼整治力度，全面轉型。
虎嗅網報導，大陸市場從國外進口廢塑料，比進口塑料原料成本低，因而企業依賴進
口廢塑料以降低成本。但在「洋垃圾」禁令後，技朮含量低、產業集聚度低、污染防治
水平低的塑化加工廠如今多數處於停產狀態。
有「江北塑料第一鎮」的山東省日照市莒縣劉官莊鎮，傳統的小作坊式塑料加工廠，原
本形成的拳產業鏈，包括原料產銷、吹塑產品、塑料制品等，從原來有500多家原料廠，
2000多嘉加工制造廠，如今劉官莊鎮大大小小數百家塑料生產企業已全面停產。
北京清華大學環境固體廢物控制研究所教授蔣建國指出，「洋垃圾」禁令後，相關企業
都面臨洗牌，大企業產業結構必須升級優化，小企業已經難以生存。
上海復旦大學環境經濟研究中心副主任李志青指出，「洋垃圾」被禁後，再生行業的原材
料供給缺口需要依靠大陸自有「土垃圾」補需求缺口，就會倒逼「土垃圾」做好後端處
理，再進一步倒逼前端的居民社區垃圾分類做得更好，「 行業危機也常常是產業轉型
的機遇」。