奇摩
高雄綠地六都之首 民團訴求要森林城市、提高綠覆率
日前媒體報導，台灣六都綠地覆蓋率都低於《都市計畫法》所規定的10%，僅有高雄市7.8
9%高於其他五都，然而相較於國際主要城市把綠覆率提升20-30%作為重要政策，新加坡甚
至有高達50%的綠覆率，台灣城市居民顯然居住在又熱又擠的水泥叢林。
有樹冠覆蓋的林蔭城市，提供居民美化的生活空間，也幫助改善氣候變遷、空氣污染和生
物多樣性缺乏等問題。2日高雄市議會氣候變遷小組與20個民間團體召開森林城市願景論
壇，提出具體目標，期望高雄市能成為擁有林蔭、生態豐富的森林城市。高雄市議員張豐
藤強調，10年內應讓高雄市綠覆率倍增，而且停止斷頭樹的發生。 高雄行道樹遭斷頭剪
損毀比例高
高雄市雖是六都綠地占比最高，但關心高雄樹木綠地的「高雄愛樹人」團長莊傑任批評，
這兩年至少有50座公園樹木遭斷頭強剪，樹木修剪規範未明確禁止斷頭剪，比起台北、台
中、台南等城市有明確的禁令，高雄的樹木不斷遭到斷頭慘案。
行道樹不僅時常遭到斷頭強剪，缺樹和毀損的比例過高。高雄市野鳥學會總幹事林昆海指
出，市府愛種樹卻不養樹，行道樹毀損比例超過30%，主因為修剪不當，造成樹木生長不
良或遭移除，行道樹樹穴因各種原因被占用或移除樹木，都是市區林蔭減少的原因。
另外，高雄屬於熱帶城市，市府卻偏愛將公園改建為溫帶國家的大片草皮，不僅上百棵大
樹遭到移除，改種小樹，原本茂密樹林遭到強剪矮化，缺少灌叢和植栽多樣性，使得鳳頭
蒼鷹、黃鸝等保育類鳥類棲地受到衝擊。
根據市府委託民間團體進行的調查，高雄市生物多樣性較高的數據，是由於市區內有一座
原生植物園，造就了較豐富的生態；因此林昆海強調，未來種植樹木和公園規劃，應採用
原生樹種，且參考原生植物園和鳥松濕地的管理方式，提供較大的面積、植栽歧異度和水
域，才能打造生態多樣的森林綠地。 工務局：基於公共安全和民眾投訴 樹冠必須修剪
高雄市工務局副局長吳瑞川回應，市府目前營造的公園面積超過800公頃，不過城市中的
綠地公園與山區森林不同，市府受民眾要求或使用人投訴，基於公共安全或民意，就必須
修剪，或利用公園改建時移除有礙安全的樹木，這是公務單位與保育團體不同的思考立場
。
吳瑞川強調，雖然民間團體和議員提出的訴求是要提高樹冠覆蓋率，但是就行道樹來說，
為了公共安全和交通視覺，是不太可能辦到。所謂的綠蔭樹冠，通常在颱風過後都會造成
大量斷枝和損毀，他堅持公共安全為行道樹是否要修剪的第一考量。另外行道樹的種類基
於民眾喜歡開花樹種，因此未來將以會開花的樹木為新栽種的行道樹。
不過吳瑞川的說法遭到大安森林之友基金會副執行長陳鴻楷質疑，樹木的種植和養護需要
專業，並非以安全為由就必須斷頭或移除，事實上專業的修剪方式有益樹木健康生長，也
不容易斷枝傾倒，高雄市工務局不應把樹木養護的專業，交給里長或用路人來決定。 森
林城市 高雄城市價值再確認
高雄市議員吳益政說，高雄綠地面積高於六都，很可能是縣市合併後把茂林等鄉村地區等
計入的結果。事實上在都會區，市府砍樹、民團搶救的戲碼不斷上演，市政府是否有體認
到森林城市對於氣候變遷和城市減碳降溫的重要價值？他呼籲民眾重視年底大選候選人提
出的政治承諾，把投票當成高雄城市價值的再次確認。
地球公民基金會執行長李根政說，提升綠覆率，不僅只是綠地面積，重要的是樹冠覆蓋率
。過去高雄透過公民團體訴求，成功促成了柴山自然公園和衛武營都會公園的誕生，高雄
市議會氣候變遷小組也是全台首創，顯示高雄對於城市的綠化和生態保育有高度共識，對
於森林城市的願景，未來市長候選人不應只是提出要種多少棵樹，更重要的是如何打造提
高綠覆率的森林城市。
昨（2日）公民團體在論壇開始前高呼「森林城市，林蔭倍增」、「種樹不毀樹、重罰斷
頭樹」口號，並提出森林城市的九大目標：城市生態化、提升樹冠覆蓋率、提升綠覆率、
公園水泥設施減量、樹木修剪的專業性、樹木根系生長空間的保障、保護既有樹木資產、
提升生態與樹木照顧體系的專業和位階、仿效台北市成立公園處。
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